最近芬兰宣布要修改法律解除“核禁令”，这事儿挺让人意外的。3月5日芬兰政府就给大家下了通知，说他们要推动修改法律，把“核禁令”给解除掉。接着第二天，和芬兰相邻的俄罗斯就警告了一句：“要是芬兰威胁我们，我们就不客气了。” 那芬兰为什么突然要这么做呢？俄罗斯又会有啥反应呢？ 据芬兰国防部说，这次修法草案拟规定，如果芬兰为了国土防御、北约集体防御或者防务合作，就可以把核爆炸装置进口到芬兰，或者在芬兰境内运输、交付和持有。他们打算修改《核能法》和《刑法》，现在这个草案已经出来了，大家都可以提意见，截止日期是4月2日。西方媒体觉得芬兰这是要放宽核武限制。 以前芬兰一直坚持无核政策，可就在2023年4月加入北约后，不到三年时间就要跟北约核体系对接上。北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心的崔洪建主任接受采访时就说，虽然芬兰加入北约后在军事方面已经向北约靠拢了不少，但这次这么快要进核体系还是有点出乎大家意料。崔洪建还说这肯定会影响芬兰和俄罗斯的关系。从地理位置和历史来看，芬兰跟俄罗斯保持谨慎态度比较好。 去年2023年芬兰加入北约时就强调过即使进了北约也不跟俄罗斯完全对抗。不过最近两国在边境安全和军事部署上已经有点小摩擦了。要是芬兰再进一步融入北约的核体系，两国关系可能就更紧张了。俄罗斯那边也早就有说法了，说芬兰加入北约会让地区局势大变样。这次芬兰刚一宣布要修法放宽核武限制，俄罗斯总统的新闻秘书佩斯科夫就说了：“如果芬兰在我们境内部署核武器，我们绝对不会客气！” 崔洪建分析说：“就算只是加入北约名义上的东西也就算了，可要是真的要实质性地融入北约核体系，俄罗斯肯定会强烈反对。” 那俄罗斯会有什么具体措施呢？崔洪建觉得：“可能会在边境加强军事调动和部署。” 甚至有可能直接在芬兰方向部署核武器。那时候两国可能会陷入相互核威慑的局面。 崔洪建还提到，“解禁核过境存放和运输”这个做法可能会给其他欧洲中小国家做个示范作用。长远来看欧洲现有的核部署规则可能会有变化。最近法国总统马克龙也说要深化和德国的核合作，“前沿威慑”计划也让8个欧洲国家参与进来了。这一连串动作说明欧洲国家的核政策都在转向。 崔洪建觉得这可能有两个原因：“一是大家觉得俄罗斯对他们构成了实质核风险；二是美国在和欧洲分享核保护伞的时候立场越来越模糊。” 乌克兰危机和伊朗问题让欧洲人不得不考虑美国是不是会退出对欧洲核安全承诺的最糟糕情况了。 现在美国和俄罗斯都不同程度地退出或终止履行《新削减战略武器条约》，这会刺激一些中等核国家和无核国家去寻找新的保护措施。所以不管是芬兰还是法国的政策转向都说明了全球核军工体系正在恶化。国际社会需要赶紧找新的约束机制来维护核不扩散体系的基础作用才行。