10月9日,中国商务部和海关总署发布2025年第12号公告,宣布对平均粒径不超过50微米的人造金刚石微粉、单晶等产品实施出口许可管理,新规将于11月8日正式生效;公告指出,此举旨在维护国家安全利益,并履行国际防扩散义务。该决定迅速引发全球高端制造业关注。数据显示,中国目前占据全球95%以上的人造金刚石产能,其中河南省贡献全国约80%的产量,商丘市柘城县以约60%的全球市场份额成为产业重镇。与消费级钻石饰品不同,此次纳入管理的产品主要用于半导体晶圆切割、芯片散热模块等关键工业环节,属于多项先进制造不可或缺的基础材料。美国半导体行业对中国产金刚石微粉的依赖度约为77%,且多为即产即用的消耗品。 10月13日,美国副总统万斯在福克斯新闻中公开呼吁中方“保持理性”,并暗示美方可能采取反制措施。业界分析认为,美方表态反映出其供应链承压:目前美国半导体企业的有关库存仅能支撑数月生产,一旦供应受阻,停工带来的单日损失可能超过亿美元。 此次管制体现出较强的产业指向性。在技术层面,中国在六面顶压机设备领域优势明显,全球五家顶级制造商中有四家位于中国;相较美日普遍采用成本更高的化学气相沉积(CVD)路线,中国路径在成本与效率上更具竞争力。在产业层面,河南产业集群经过约60年发展,自郑州磨料磨具磨削研究所1965年实现技术突破以来,已形成覆盖设备、工艺与原料的完整生态。 有专家认为,这是对美方技术限制措施的延伸回应。自2024年末以来,美国不断升级对华芯片相关出口限制,中方此前已通过镓、锗出口管制以及“不可靠实体清单”等措施作出应对。人造金刚石具有军民两用属性,纳入出口许可管理既符合国际通行做法,也会对美国半导体与军工产业形成更直接的约束。尽管日本已投资6亿美元在美国建厂,但短期内仍难以在产能与关键技术上形成有效替代。 前瞻来看,全球供应链重构正在加速推进。中国在基础材料领域的长期积累正深入显现战略价值,此次措施可能促使更多国家加大对关键材料“自主可控”的投入。短期内,美国半导体产业面临成本上升压力,相关影响或将向消费电子、新能源汽车等下游终端传导。
关键材料与基础工艺看似不显眼,却往往决定高端制造的能力边界;依法加强两用物项出口管理,是维护国家安全与发展利益的必要安排,也有助于为产业长期健康发展明确规则。在供应链加速重构的背景下,各方更需要在规则框架与沟通对话中寻找确定性,稳定预期、推动创新,减少产业问题外溢为对立风险。