问题:烟花爆竹易燃易爆,经营、储存、运输、燃放任何一个环节一旦失管失控,都可能引发群死群伤事故;近期外地经营场所发生爆燃事故,再次提醒基层治理仍面临“点多、面广、链条长、隐患易积累”的风险。春节等重要时段消费和燃放需求集中,加上人员流动大、夜间活动多,如出现违规储存、超量囤积、非法销售或高风险区域燃放,事故概率和损失都会明显上升。 原因:从治理特点看,烟花爆竹安全风险主要集中在四个上:一是末端零售点分散,小商铺、小卖部隐蔽性强,容易出现无证经营、夹带私卖等问题;二是“店外店”“仓库式堆放”等违规储存现象,可能突破安全距离和消防条件底线;三是运输环节流动性大,城乡接合部、闲置厂房、封闭院落等区域容易形成监管盲区;四是部分群众对禁燃政策、燃放安全常识和法律后果了解不够,文明燃放、依法经营的共识仍需继续巩固。 影响:一旦监管松动,非法经营链条可能借节日需求抬头,隐患随之累积;事故发生后不仅直接威胁群众生命财产安全,也会影响节日公共安全秩序和基层治理公信力,冲击社会心理预期。同时,人员密集场所、高层建筑周边等区域违规燃放,容易引发次生灾害,增加消防救援压力和城市运行风险,影响范围广、处置成本高。 对策:围绕“责任、排查、执法、宣传”四个维度,清新区推动烟花爆竹安全防控由“事后处置”转向“事前治理”。 一是压实责任链条,强化协调。将烟花爆竹安全监管纳入节日期间安全生产重点工作,形成主要领导牵头、分管领导抓落实、部门联合推进的工作机制,明确安委会成员单位和各镇加派力量,对经营场所开展全面规范检查,并同步加强燃放行为管理、引导和执法,确保任务明确、责任到人、措施落地。 二是强化隐患排查,提高发现能力。2月16日至19日,区安委办、区应急部门牵头组建多部门工作组,采取“四不两直”等方式开展两轮全覆盖明察暗访,紧盯非法储存、非法经营等突出问题,同步加强店外禁燃管控和周边风险防范。数据显示,截至2月15日累计派出巡查组68个,实现零售场所检查全覆盖;2月15日至今,累计出动巡查人员885人次,检查沿街商铺755家次、客货运车辆129车次,推动隐患“清单化”排查、“闭环式”整改。 三是坚持分类施策,聚焦重点区域。在禁燃区,对小士多、小商店、小卖部等场所逐一核查,依法严打非法私卖,做到发现一起、查处一起;在非禁燃区,对零售点开展地毯式检查,重点核查消防设施配备、安全距离、人员管控和周边环境等关键环节。同时组织应急管理、公安、市场监管、交通运输、供销等部门深入批发企业及部分零售点,对重点地区、重点点位和储存库房开展突击检查,严查在人员密集场所、高层建筑等高风险区域违规燃放行为,推动防范措施落实到末端。 四是重拳执法震慑,保持高压态势。对违法违规行为坚持“零容忍”,完善联合执法机制,将城乡接合部、出租房屋、闲置厂房、封闭院落等列为排查重点,严厉打击非法生产经营、储存、运输等行为。据统计,目前查获非法烟花爆竹5577件,行政立案3宗,行政拘留4人。同时加强行刑衔接,通过以案释法明确违法成本,推动“查处一案、警示一片、规范一域”。 五是深化宣传引导,夯实群防群治。坚持“宣传在前、预防为主”,通过官方平台发布倡议,提醒群众遵守禁燃规定,在允许区域合法购买、文明燃放,并面向商户和从业人员普及法规要求,推动经营端守法合规、消费端安全自律。配合日常巡查,累计发放宣传资料5245份,开展平安夜话33场次、夜间巡逻38次,形成线上线下联动的宣传格局。执法数据显示,查处违法销售16家、没收烟花爆竹390箱,劝阻违规燃放556人次、制止476人次、教育488人次,市场环境和燃放秩序得到有效规范。 前景:从趋势看,节假日烟花爆竹安全治理需要长期坚持、常态推进、精细管理。下一步关键是把阶段性整治成效固化为制度机制:一上,持续完善跨部门信息共享和联合执法,强化对批发、零售、运输、储存、燃放全链条闭环监管;另一方面,将网格化巡查与重点时段夜间防控结合,提高对隐蔽风险的识别和处置能力;同时,加强对经营主体的规范管理和从业培训,压实主体责任,减少侥幸违规。随着普法宣传深入、社会共识增强,依法经营、文明燃放有望成为更稳定的行为习惯,为节日安全和社会稳定提供更有力支撑。
安全生产无小事,烟花爆竹监管更要常抓不懈。清新区的实践表明,只有把责任压实、把措施做细、把监管覆盖到位,才能真正筑牢安全防线。随着传统节日临近,各地应继续完善烟花爆竹安全监管长效机制,在保障群众节日文化需求的同时,切实维护公共安全,让节日更安心、更有序。这既是对群众生命财产安全负责,也是提升安全生产治理能力的应有之义。