在市场经济运行中，企业破产是资源重新配置的重要环节，但传统破产审判程序往往面临周期长、效率低、协调难等问题；滨州市通过系统性机制创新，探索出一条以法治力量盘活市场资源的有效路径。 问题：企业破产困境亟待破解 长期以来，破产案件审理存在程序繁琐、资产处置效率低下等难题，导致企业退出成本高、资源闲置现象突出。部分企业因债务问题陷入僵局——既无法正常经营——又难以通过破产程序实现市场出清，成为制约区域经济发展的痛点。 原因：机制创新构建全流程服务体系 滨州市中级人民法院以“凤栖梧”品牌建设为抓手，打造“线上平台+线下中心”协同运作模式。线上建立信息化服务平台，实现投资人精准对接；线下设立企业焕新纾困中心，提供从困境识别到资产处置的全流程服务。通过建立投资人库、优化诉前信息发布等制度，将平均审理周期缩短30%以上，显著降低制度性交易成本。 影响：府院联动释放协同治理效能 该市突破法院单兵作战局限，联合财政、金融等12个部门建立常态化府院联动机制。在宏泰置业债务化解案例中，通过专项协作机制解决6.5亿元债务问题；在工业园区升级中，运用“腾笼换鸟”策略盘活800亩土地资源。数据显示，该机制实施以来，已推动17个停工楼盘复工，保障2000余户业主权益，并促成8家“僵尸企业”有序退出市场。 对策：价值导向重塑资源配置逻辑 滨州坚持“救治与退出并重”原则：对具有再生价值的企业，通过“执破融合”机制引入战略投资人；对确无存续必要的企业，则通过公益强制清算畅通退出渠道。此差异化处置方式，既避免了“一刀切”式清算造成的资源浪费，又为产业转型升级腾挪出空间。 前景：法治化营商环境优化 目前，“凤栖梧”机制已被纳入山东省优化营商环境创新案例。专家指出，该模式通过司法审判与行政协调的深度融合，形成了可复制的企业纾困方案。随着机制深化，预计未来三年将带动逾百亿元资产重组，为区域经济高质量发展提供新动能。
完善破产审判机制，本质是用法治方式校准市场秩序、激活要素流动。滨州以"凤栖梧"机制推动"困境有救治、退出有通道、资源有归宿"，既体现司法服务发展的理念，也提供了优化营商环境的实践样本。面向未来，需要持续以制度供给回应市场需求、以协同治理化解复杂矛盾，让更多资源在规范高效的流转中释放潜能，为区域经济转型与社会稳定注入更持久的动力。