山东新型能源体系加速成势:海上光伏破题用海确权,非化石装机率先过亿重塑能源格局

能源是国民经济的命脉,也是推进碳达峰碳中和的主战场。

作为全国重要的能源生产和消费大省,山东长期面临能源结构失衡的困扰。

数据显示,山东能源消费总量和碳排放量分别占全国近十分之一,曾经的能源格局呈现"一煤独大"特征,这种结构性矛盾制约了经济社会的高质量发展。

近年来,山东坚决贯彻新发展理念,把构建新型能源体系作为重要任务,加快推进能源结构调整。

"十四五"以来,山东新能源和可再生能源装机规模实现年均近25%的增速,增长态势强劲。

更为重要的是,非化石能源发电装机在沿海省份率先突破亿千瓦大关,并历史性超越煤电装机规模,标志着山东能源结构已经实现了从煤炭主导向多元化发展的根本性转变。

这一转变的具体体现是多方面的。

截至2025年11月,山东非化石能源发电装机达到1.35亿千瓦,占电力总装机比重达53.6%,即每三度电中就有一度来自绿色能源。

其中,光伏发电装机规模达到9172.8万千瓦,连续八年保持全国第一。

全省新能源发电量已占全社会用电量近三分之一,这个占比在全国处于领先水平。

在推进新型能源体系建设中,山东布局了海上风电、海上光伏、鲁北盐碱滩涂地"风光储输"一体化等五大新能源基地。

其中,2025年年底在东营全容量并网的HG14项目,是全球最大的开放式海上光伏项目,也是我国首个百万千瓦级海上光伏项目。

该项目装机容量226万块光伏板组件,年可发电17.8亿千瓦时,相当于满足267万城镇居民一年的用电需求。

项目自并网以来运行稳定,即使在冬季日照时间较短的情况下,单日发电量也能达到300万千瓦时。

HG14项目的顺利实施过程中,山东创新解决了海域资源利用的难题。

项目建设初期,海上光伏项目所在海域已被养殖户确权使用,如何处理好新能源项目与传统海洋产业的关系成为关键问题。

转机出现在2023年11月,自然资源部下发了关于探索推进海域立体分层设权工作的通知,为山东提供了制度创新的机遇。

东营市迅速行动,创新实施海域立体分层确权制度,将原本单一的平面海域"切割"为水面、水体、海床和底土四层立体空间,并进行分层确权。

这一创新举措使得同一海域空间可以分设不同项目,既能进行海洋养殖,也能建设光伏项目,实现了不同产业的共存共生,最大限度提高了海域资源利用效率。

2024年7月,HG14项目成功获得水面和底土用海空间层的不动产权证书,成为全国第一个实施立体海域确权的项目。

在工程技术创新方面,山东也取得了突破。

为了最大效率利用光照并抵御强风,项目通过精准测算将太阳能板倾角定为向南15度。

在8乘3平方公里的海面上,如何让226万块光伏板全部保持在同一平面同一角度是一个重大技术难题。

项目团队创新采用了四桩稳定的导向架设计,既能确保光伏平台的相对位置精准,又能保证整体水平度,还能控制相邻光伏平台之间的距离,防止相互遮挡,从而提高发电效能。

正是在一系列创新工艺工法的支撑下,HG14项目仅用一年半时间就实现了全部并网发电。

2025年山东新增非化石能源装机2000万千瓦,进一步巩固了能源结构优化的成果。

当前,山东新能源发电量占全社会用电量的比重已接近三分之一,这意味着山东正在逐步实现从传统能源向清洁能源的系统性转变,为经济社会发展注入了强劲的"绿色动能"。

从“煤炭大省”到“绿电先锋”,山东的能源革命实践印证了“破立并举”的发展哲学。

当光伏板与养殖网箱共享同一片海域,当技术创新与制度创新碰撞出绿色火花,这条兼顾经济增长与生态保护的转型之路,正为中国式现代化写下生动注脚。

在全球能源变革的大潮中,山东答卷值得持续关注。