工业产品质量安全事关人民生命财产安全,基层监管人员的专业能力直接影响监管效能。
然而在实际工作中,基层市场监管部门普遍存在监管人员入企检查"看不明白、找不到问题"等痛点,制约了质量安全监管工作的深入推进。
福建省市场监管局敏锐把握这一问题,今年以来创新推行"小班"培训模式,探索出一条以能力建设促进监管水平提升的新路径。
问题导向精准定位培训主题 福建省市场监管局的创新实践源于对监管难点的深刻认识。
工业产品生产许可发证和强制性产品认证管理交织、部门监管职责重叠等因素,使得基层监管工作面临多重挑战。
为此,该局紧密结合重点工业产品隐患排查治理三年行动等专项工作,找准"小切口",精准选择培训主题。
建筑保温材料、电线电缆、危化品、水泥和燃气用具等5种重点工业产品成为首批"磨刀石"。
针对每一类产品,该局编制了对应的检查工作指南,让每一期培训直接"啮合"监管实战的"齿轮",确保培训内容与实际工作需求高度契合。
这种问题导向的选择方式,避免了培训的盲目性和低效性。
小班模式提升培训针对性 在培训模式上,福silon省市场监管局推行15人制"小班"制度,采取"一产品一培训"的方式,每期培训只针对一种重点工业产品展开。
培训名额向县级市场监管局和基层市场监管所倾斜,遴选重点产品生产企业相对集中的属地局监管骨干作为培训对象。
这一做法大幅提升了培训资源与受众的对接度。
相比传统的大规模集中培训,小班模式使教学更具针对性,学员之间的互动更充分,知识转化为实际能力的效率更高。
截至目前,该局已累计培训监管人员75名,为全省基层监管队伍补充了大量懂业务、会操作的专业人才。
场景化教学强化实操能力 创新的关键在于教学方式的转变。
福建省市场监管局邀请检验检测与技术审查专家搭档组合,采取"理论讲授+现场带查+复盘答疑"的三位一体教学形式,将课堂搬到厂区里,突出现场监管实操场景。
这种沉浸式、互动式的教学方法让学员在真实的生产环境中学习,围绕产品标准、许可证与强制性认证要求、主体责任落实等内容进行深入讲解和实战演练。
学员不仅能够理解"是什么",更能掌握"怎么做",真正实现了"解剖麻雀"的效果。
目前已解决基层监管业务难题18个,为基层监管工作提供了有力的专业支撑。
质量帮扶实现监管目标转化 提升监管能力的最终目的是指导企业提升质量安全水平。
福建省市场监管局在培训的同时,同步实施质量技术帮扶"提质强企"行动、"你点我帮"活动。
对企业存在的一般问题现场指导整改,对较为复杂的问题组建由监管人员与技术专家参与的小分队进行一对一帮扶。
这种"监管与帮扶并行"的做法,既体现了监管的严肃性,也体现了服务的温度。
目前已帮助企业解决合规性问题17项,推动了合规指引的有效落地。
监管成效逐步显现 创新培训模式带来的成效已经逐步显现。
今年福建省市县联合检查35家企业,发现121个问题,同比提升18.63%,说明监管的深度和精度都在不断提高。
在建筑保温材料专项整治中,生产企业产品标识规范实现全覆盖,标识规范管理的产品达130617立方米,较今年初提升34.02%。
电线电缆、燃气用具等重点产品生产企业落实产品质量追溯要求,657家企业制码7417万份,较今年初分别提升21.35%和42.11%。
这些数据充分表明,通过提升基层监管人员的专业能力,可以有效推动企业质量安全水平的整体提升,形成监管能力与产品质量的良性互动。
前瞻性规划推进全面提升 福建省市场监管局表示,下一步将坚持问题导向,围绕深化重点工业产品质量安全风险隐患排查治理行动,不断优化"小班"培训模式。
在2026年继续选取生产许可、强制性认证和强制性标准产品,紧扣监督抽查、监督检查和质量帮扶等职责,以点带面推动全省产品质量安全监管能力整体提升。
这表明福建省市场监管局已经将这一创新实践制度化、常态化,形成了可持续的能力建设机制。
从"大水漫灌"到"精准滴灌"的转变,折射出市场监管现代化的深层逻辑。
福建的实践表明,基层治理效能的提升不仅需要制度设计,更依赖技术赋能与人才支撑。
当监管者与被监管者在质量安全这一共同目标下形成合力,高质量发展的基础必将更加坚实。