3月5日举行的国新办吹风会上，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳对今年报告的核心特点进行了系统阐述。其中，"改革"和"创新"两个关键词在报告全文中共出现75次，频率之高充分反映了这两个理念在当前发展中的重要地位。 从改革层面看，今年的报告深入贯彻党的二十届三中全会改革部署，在多个重点领域提出了具体改革举措。制定全国统一大市场建设条例，旨在继续打破地区壁垒，促进生产要素流动；深化零基预算改革，意在优化财政资源配置效率；分类推进高校改革，则针对不同类型高校的发展需求进行精准施策。这些改革举措相互联动，形成了系统性的制度创新框架，为经济社会发展提供了制度保障。 在创新驱动上，报告提出了多项前瞻性举措。打造智能经济新形态，反映了抢占新一轮产业竞争制高点的战略考量；扩能提质服务业，表明了优化产业结构、推动经济转型升级的现实需要；加强原始创新和关键核心技术攻关，则直指实现高水平科技自立自强的目标。这些创新举措既着眼于培育壮大新动能，又聚焦于加快科技进步，形成了创新驱动发展的完整链条。 有一点是，今年的报告民生领域也体现了改革创新的理念。沈丹阳强调，报告把保障和改善民生摆在更加重要的位置，提出的举措更加聚焦群众关切。制定实施城乡居民增收计划，直接关系到人民生活水平提升；提高民生类政府投资比重，则确保了公共资源向民生领域的倾斜。这些举措充分体现了坚持以人民为中心的发展思想，将改革创新的成果更加直接地转化为民众的获得感。 从报告的整体框架看，"开好局、强创新、惠民生、可操作"四个上形成了有机统一。改革创新不是为了创新而创新，而是为了更好地推动高质量发展，最终目的是让发展成果更好地惠及全体人民。这种以问题为导向、以实效为检验改革创新思路，体现了新发展阶段的新要求。
75次的关键词频率传递出中国发展的清晰信号：通过制度创新破除障碍，依靠科技创新赢得主动。这份充满改革决心的施政方案，正在将高质量发展的蓝图转化为人民群众的切身福祉。