问题——低温雨雪叠加致道路结冰,通行安全风险陡增。受强降温雨雪天气影响,石门乡国道348部分路段出现持续低温结冰现象,路面附着冰层导致车辆打滑、行驶困难,多辆车滞留,交通组织受到冲击。山区国省干线弯多坡陡、背阴路段多,一旦出现结冰,极易引发追尾、侧滑、人员滞留等连锁风险,对群众出行与应急救援提出更高要求。 原因——极端天气与地形叠加放大风险,传统处置面临“信息慢、调度散”。冬季雨雪天气来得急、变化快,背阴路段融冰慢,加之夜间温度骤降,结冰往往在短时间内形成。以往处置若依赖逐级上报、部门各自响应,容易出现信息传递延迟、资源调配分散、现场处置缺少统一指挥等问题。此次险情中,风险点集中在国道关键通行段,一旦处置不及时,滞留车辆可能快速增多,影响范围继续扩散。 影响——快速处置把风险控制在“早、准、快”,实现保通保畅与群众安全“双目标”。险情发生后,石门乡以基层治理指挥中心为枢纽,依托“一中心四板块一网格”运行机制,形成从发现、上报到研判、调度、反馈的闭环链条。网格力量在巡查中第一时间捕捉到路面结冰和车辆滞留情况,通过平台上传现场影像与关键信息,实现险情点位精准落图,为后续资源投放与交通组织赢得时间窗口。指挥中心随即统筹执法、应急、公安及网格队伍联动处置,同步汇聚气象预警与路况信息,及时发布绕行提示,减少新增车流进入风险区,避免风险“越拖越大”。经过连续作业,结冰路段恢复通行秩序,未发生安全事故,社会面总体平稳。 对策——以网格化“前哨”+数字化“中枢”+党员志愿“突击”构建应急处置合力。其一,夯实网格发现能力。石门乡将辖区划分网格并配强力量,强化巡查与报告机制,让隐患在基层末端更快被识别、更快被上报。其二,强化指挥中心统筹调度。通过平台统一受理信息、统一下达指令、统一跟踪反馈,推动执法部门疏导交通、应急部门调配融雪剂和除冰设备、公安部门组织现场秩序维护与群众疏散,形成分工明确、衔接紧密的处置链条。其三,发挥党员先锋作用。在险情处置关键时刻,党员干部与志愿者进网入格,参与铲冰除雪、撒布融雪剂、帮助车辆脱困及提供必要的保暖应急物资,增强一线处置强度与群众获得感。其四,推动从“事后处置”向“事前预防”延伸。通过整合气象、交通等数据资源,在重点路段布设感知设备、组织数字化应急演练,提升对风险点的提前识别和预置力量能力。 前景——以基层智治提升极端天气韧性,形成可复制的山区道路安全治理路径。当前极端天气呈现频发态势,基层治理既要“跑得快”,更要“看得准、管得住”。石门乡的处置实践表明,数字化平台对信息直达、资源统筹、联动响应具有显著支撑作用;党建引领下的网格体系能够把组织优势转化为应急效率。下一步,建议在总结经验基础上,完善重点路段冬季风险清单,优化融雪剂储备与设备布设,健全跨部门信息共享与预警联动机制,推动“发现—研判—处置—复盘”常态化运行。同时,针对山区国省干线冬季交通特点,加强驾驶安全提示与绕行引导,提升公众风险识别与自我防护能力,以更高标准守护群众生命财产安全,为乡村振兴和区域畅通提供稳定支撑。
石门乡的实践展示了党建引领与技术创新的有效结合。在气候变化背景下,如何推广此类经验,构建更具韧性的基层应急体系,需要各级政府持续探索。该案例也为推进基层治理现代化提供了有益参考。