长期以来,基层法律服务存在覆盖不全、获取困难、供给不足等突出问题,严重制约了基层法治建设的深入推进。
作为连接国家法治体系与基层社会治理的重要纽带,如何让法律服务真正惠及每一位群众,成为摆在基层治理工作者面前的现实课题。
盘州市南湖社区的探索实践表明,通过系统性的制度创新和精准化的服务设计,完全可以打通法律服务的"最后一公里",让法治建设在基层生根发芽。
南湖社区面临的首要问题是服务供给的地理和程序障碍。
居民法律咨询路程远、办事程序繁琐,导致群众获得法律帮助的成本高、效率低。
针对这一现状,社区决定以党群服务中心为核心阵地,建立起"1+N"立体化法律服务体系。
这一体系的核心内容是:在中心设置标准化法律咨询点和社区调解室,建立"每两周1天驻点服务"的常态机制,确保居民"有疑问能咨询、有纠纷可调解"。
同时,社区在辖区十个小区出入口精准设置法律服务公示栏,公布法律从业者的基本信息、服务范围和联系方式,在南湖公园、文化小广场等人流密集区域布设普法宣传栏,定期更新常用法律知识、典型案例解读和身边法律故事。
这种多层次、全覆盖的阵地建设,使法律服务真正成为居民触手可及的日常资源。
法律服务的有效性最终取决于服务提供者的专业水平和服务意愿。
南湖社区创新推行"专业加志愿"的双轨队伍建设模式,既重视专业人才的培养,也充分调动社会力量的参与。
在专业队伍方面,社区严格标准选优配置人民调解员三人,精准遴选社区法律"明白人"十名,定期组织他们参加由市委政法委、市司法局、亦资街道牵头的法治专题培训,形成覆盖全社区的基层法律服务骨干网络。
在志愿队伍方面,社区依托驻区机关企事业单位党员、党组织的"双报到"机制,主动对接司法局、市场监管局、农业农村局、工商联等部门,联动三家律师事务所,组织十名执法人员和专业律师加入社区法律服务志愿者队伍,兼任"法治网格员"。
这种纵向贯通、横向互联的格局,形成了强大的基层法律服务合力。
截至目前,这支队伍已累计化解各类矛盾纠纷四十余件,提供法律咨询五十次,群众满意度逐年上升。
服务的真正落脚点应该是满足群众的实际需求。
南湖社区坚持以居民需求为导向,通过"线上议事厅"、入户走访、网格排查等多元方式,系统收集了居民法治需求二十六条。
针对老年人防诈骗、青少年权益保护、物业纠纷等高频需求,社区开展了"以案释法"系列宣传活动八场,发放法治宣传手册五百册,覆盖群众一万余人次。
这些活动用通俗易懂的语言解读法律知识,将法治理念融入居民日常生活。
在调解工作中,社区创新采用"背对背沟通疏解情绪、面对面协商厘清责任"的调解策略,对复杂疑难纠纷启动"法律明白人加律师加法治网格员"的联动调解机制,调解成功率达到百分之百,充分体现了法治与和谐相结合的治理理念。
南湖社区的实践具有重要的示范意义。
它表明,推进基层法治建设不是一个遥远的目标,而是可以通过切实可行的制度创新和组织创新在每个社区落地生根。
这种经验对于全国其他基层社区的法治建设具有借鉴价值。
随着这一模式的不断完善和推广,基层法律服务网络将进一步密实,法治建设在基层的根基将更加牢固。
法治社区建设是基层治理现代化的必由之路。
南湖社区的实践表明,只有将法律服务的"专业度"与社区治理的"温度"有机结合,才能真正让法治精神在基层生根发芽。
随着全面依法治国向纵深推进,类似创新实践将在更多社区复制推广,为构建共建共治共享的社会治理新格局注入法治动能。