围绕今年以来财政收支运行以及外界关注的出口退税政策调整，财政部在1月20日举行的新闻发布会上释放出两方面明确信号：一方面，财政运行总体保持恢复性增长与平稳态势，收支平衡目标具备实现基础；另一方面，出口退税作为重要税收制度安排，将在遵循规则与统筹发展目标的前提下优化调整，更好服务高质量发展。
问题：经济承压背景下，财政能否稳住收支与重点支出？
从宏观环境看，财政运行既要应对外部不确定性增加，也要兼顾国内需求恢复不均衡、部分行业竞争加剧等现实压力。
在此情形下，市场关注点集中在两项关键任务：其一，财政收入能否持续回升并保持稳定；其二，在扩内需、促转型的要求下，重点领域支出和债券资金投向能否更有效率、更有支撑力。
财政部相关负责人表示，2025年财政收支运行可概括为“收入节奏改善、平衡目标可期、重点支出有力”三项特征，回应了上述关切。
原因：收入“前低中高后稳”，税收回升反映经济企稳向好 财政部介绍，一般公共预算收入季度走势呈现先抑后扬：一季度同比下降1.1%，二季度由降转升增长0.6%，三季度增幅升至2.5%；进入四季度，10月增长3.2%，11月与上年同期基本持平。
更值得关注的是，税收收入自4月份以来保持同比增长，成为带动财政收入回升的主要力量。
业内普遍认为，税收表现与企业经营、生产交易活跃度和市场预期密切相关，税收持续增长释放出经济运行延续“稳中有进”的信号，亦为财政实现年度目标提供了重要支撑。
同时，财政收入的恢复性增长并不意味着可以忽视结构性矛盾。
部分行业利润波动、地区间经济修复节奏差异、外贸价格与订单变化等因素，都可能对收入增长形成扰动。
财政部强调“总体平稳”的判断，体现了对趋势向好与风险点并存的综合研判。
影响：靠前发力与结构优化并举，增强发展动能与民生托底 在支出端，财政部表示，一般公共预算支出“靠前发力、保持强度”，为经济社会发展提供必要财力支撑，预计全年可实现收支平衡。
所谓“靠前发力”，既是应对经济波动、稳定预期的逆周期调节安排，也有利于把资金更快转化为有效需求和实际工作量，带动投资与消费回暖。
重点支出保障方面，财政部门持续优化支出结构，社会保障和就业、科技教育、卫生健康等领域获得较好保障。
前11个月，上述4项支出合计超过10万亿元，占一般公共预算支出的四成以上，体现出财政政策“民生优先、创新驱动”的导向。
民生支出稳定，有助于增强居民消费能力与信心；科教投入加力，则有利于提升中长期增长潜力、培育新质生产力。
同时，债券资金使用进度加快，为稳增长和促转型提供了更直接的资金来源。
前11个月，超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机构注资特别国债等资金共支出5.15万亿元，比上年同期增加1.61万亿元，增长45.5%。
资金加速落地，能够在基础设施补短板、重大项目建设、产业升级和风险防控等方面形成更强支撑，推动经济持续回升向好。
对策：出口退税政策优化调整，兼顾绿色转型与产业升级 针对记者提出的“是否会出台更多商品出口退税政策”问题，财政部重申出口退税是重要税收制度安排，我国长期对大多数产品实施出口退税，并将根据经济社会发展需要适时调整。
财政部会同税务总局近期发布公告，明确自2026年4月1日起取消光伏、磷化工等产品出口退税，并分两年取消电子产品出口退税。
这是在2024年12月下调光伏电池等产品出口退税率基础上，结合实际进一步作出的政策调整。
从政策意图看，此类调整具有多重指向：一是适应我国加快绿色化、低碳化发展的阶段性要求，通过税制安排引导资源高效利用，减少环境污染与碳排放，推动全面绿色转型；二是引导产业结构合理调整，促进转型升级，推动企业从“拼价格、拼规模”转向“拼技术、拼质量、拼品牌”；三是着力综合整治“内卷式”无序竞争，减少低效重复投入，改善产业生态与市场秩序。
财政部表示，下一步将推动相关部门组织好政策落实落地，确保调整平稳有序、预期清晰稳定。
前景：财政政策将更注重可持续与精准性，稳增长与促转型协同推进 展望后续财政运行，在“收支平衡可期”的判断下，政策的关键在于把握节奏与力度、兼顾当前与长远：短期要通过结构性发力稳定需求和预期，维护就业与基本民生；中长期要进一步提升资金使用效率，强化对科技创新、绿色低碳、公共服务补短板等领域的支持，提高财政资源配置的精准性与可持续性。
出口退税优化调整的落地，也将对相关行业产生引导效应。
对企业而言，适应政策变化、加快技术升级和产品迭代，将成为提升国际竞争力的重要路径；对地方与行业主管部门而言，需要在稳外贸与促转型之间加强统筹，通过完善配套措施、优化营商环境、支持合规转型等方式，推动产业向价值链中高端迈进。
财政收支平衡目标的实现不仅体现了我国经济韧性和政策有效性，也为未来高质量发展奠定了坚实基础。
在绿色转型和产业升级的双重驱动下，财政政策的精准调控将继续助力经济行稳致远，为实现“双碳”目标和可持续发展注入新动能。