2025年全年经济数据公布后，国家发展改革委于1月20日召开新闻发布会，系统阐述2026年经济工作的总体思路和重点任务。
国家发展改革委副主任王昌林表示，过去一年我国经济社会发展主要目标顺利完成，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显，民生政策更有温度。
当前，我国经济发展面临新的形势和挑战。
中央经济工作会议指出，国内存在"供强需弱"的矛盾，这成为制约经济增长的关键因素。
国家发展改革委国民经济综合司司长周陈分析指出，展望2026年，我国经济整体发展态势将持续向好，消费与投资、科技与产业、城乡与区域都将释放出巨大发展潜能。
从微观层面看，新技术新产品新场景蔚然成势；从中观层面看，创新链产业链人才链加速融合；从宏观层面看，动力源地区创新引领作用持续增强。
数据充分反映了我国经济的强劲动能。
2025年，我国高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超17%，数字经济增加值有望达到49万亿元。
我国拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一。
这些指标表明，我国经济结构优化升级的步伐在加快，新动能对经济增长的拉动作用在增强。
为应对"供强需弱"矛盾，2026年宏观政策将重点围绕"三个坚持"展开。
首先，坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。
这要求政策制定者在投资、消费、出口等多个领域统筹施策，形成需求侧和供给侧的良性互动。
其次，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。
这意味着要防止经济"脱实向虚"，引导资金、人才、技术等要素向实体经济集聚，提升产业竞争力。
第三，坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。
统一大市场的建设将消除地方保护主义，降低交易成本，提高资源配置效率。
在具体举措方面，国家发展改革委将研究制定2026-2030年扩大内需战略实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障。
同时，将研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造。
此外，还将综合整治"内卷式"竞争，实现从"卷价格"向"优价值"转变，这对于优化营商环境、提升产品质量具有重要意义。
扩大内需的关键在于提升居民消费能力。
2025年，我国居民人均可支配收入实际增长5%，与经济增长实现同步；全年内需对经济增长的贡献率超67%，其中消费贡献率达52%。
这表明内需已成为经济增长的稳定锚。
下一步，我国将从三个方面重点发力推动消费者增收。
一是惠民生和促消费紧密结合，通过完善社会保障体系、增加转移支付等方式增强居民消费意愿。
二是"投资于物"和"投资于人"紧密结合，既要加大基础设施投资，也要加大教育、医疗、养老等人力资本投资。
三是政策支持和改革创新紧密结合，既要发挥政策的引导作用，也要通过改革释放市场活力。
国家发展改革委正研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，目的是增强居民的消费能力、优化消费供给。
同时，将深入实施提振消费专项行动，推动实施服务业扩能提质行动，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重。
这些举措形成了从收入端、消费端、供给端的全方位政策体系。
"两新"政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）继续成为扩大内需的重要抓手。
2025年，我国共安排超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目，带动总投资超1万亿元，拉动全部投资增长1.8个百分点。
有超3.6亿人次申领了消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超2.6万亿元。
这充分说明"两新"政策具有强大的乘数效应。
2026年"两新"政策安排已对外发布，第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划也已下达。
国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成表示，接下来将进一步降低申报设备更新项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，合理把握工作节奏，按季度分批次下达资金，确保政策效应充分释放。
把握2026年经济工作主线，关键在于立足国内大循环这个战略基点，既用更有力度、更具精准性的政策托底稳预期，也用更深层次的改革破堵点、通梗阻，推动需求扩张与供给升级同频共振。
面向未来，以民生改善夯实消费底盘，以科技创新拓展产业高度，以统一大市场提升循环效率，我国经济这片“深海”蕴含的潜力有望持续转化为发展动能，为推进中国式现代化提供更加坚实的支撑。