问题——公共空间被“私用”,水源地周边出现不协调现象 金泉湖公园位于凯里市城区核心地带,园区内的金泉湖水库与周边生态景观共同构成市民休闲的重要公共空间,其中水库也承担着城市重要供水保障功能。
近期,有群众反映公园部分边坡存在开垦种菜现象。
记者实地走访看到,菜地分布较为零散,有的裸露在步道周边,有的隐于树林间,地块内可见塑料袋、衣物、泡沫箱、储水桶等杂物,部分角落搭有简易窝棚,个别地块还出现疑似用过的农药包装物。
整体观感与公园改造后形成的整洁景致不相匹配,也引发对水源地环境安全的担忧。
原因——需求叠加与管理“缝隙”,让不规范开垦反复出现 受访种植者表示,在边坡种菜并非因生活困难,更主要是为了劳作锻炼、打发时间。
这一说法折射出城市公共空间在养老休闲、邻里社交等方面的现实需求:一部分居民将“种菜”视为低成本、可持续的生活方式,并在缺少明确边界约束时,容易把公共绿地当作可占用的“熟地”。
从治理层面看,水库周边地形多为坡地、林地与绿化带交错,边界不够醒目,巡查难度高、取证与处置成本较大。
此前相关部门虽曾针对毁林开荒开展专项整治,但若后续缺少固定巡查、网格化管护和明确的责任链条,违法成本与占用收益不对等,就可能出现“整治一阵风、回潮再发生”的现象。
此外,公园升级改造后人流增多,管理压力同步上升,也对日常维护提出更高要求。
影响——既损景观,也埋隐患,公共利益不容被稀释 从生态与安全角度看,水源地周边本应保持一定的缓冲带功能,随意翻土开垦可能破坏植被固土能力,遇降雨易造成泥沙径流入库,增加水体富营养化风险。
若使用化肥、农药或随意丢弃包装物,污染物经地表径流进入水体的概率上升,可能对水质安全构成潜在威胁。
从城市治理角度看,公共公园是典型的“共享空间”,一旦被默许占用,会诱发更多跟风行为,形成“先占先得”的错误示范,进而加大后续治理阻力。
杂物堆放、窝棚搭建还可能带来消防、治安等问题,并影响市民正常游憩体验,损害公园作为城市公共产品的整体形象。
对策——治理要“疏堵结合”,用制度把反弹空间压到最小 一是明确红线与边界。
对水库周边及公园范围内的可进入区域、禁止开垦区域进行清晰标识,增设醒目告示牌与巡查提示,做到“一眼能辨”。
对涉及林地、水源地保护范围等敏感区域,依法划定并公开管理要求,形成可执行的刚性约束。
二是强化常态化管护。
推动属地街道、园区管理方、林业、水务、公安等部门建立联动机制,完善网格化巡查频次与处置流程,对屡禁不止的行为依法依规处理,做到发现一起、整改一起、教育一片。
对窝棚、杂物堆放等行为同步清理,避免形成新的“固定设施”。
三是完善取证与追责闭环。
对反复出现的点位建立台账,通过巡查记录、影像留存等方式形成证据链,提高执法效率,压实管理责任。
对破坏林地、毁林开荒等行为依法从严惩处,提升违法成本。
四是提供替代性公共服务。
针对部分群众“想种、想动”的现实需求,可探索在不触碰生态红线的前提下设置公益性小菜园、社区共享农园或劳动体验区,实行申请登记、面积限制、禁药禁肥、垃圾回收、定期检查等管理制度,让“可疏导的需求”有出口,减少对水源地周边的侵占冲动。
五是引导公众参与监督。
畅通监督电话、线上反馈渠道,鼓励市民举报毁绿种菜、乱搭窝棚、乱丢垃圾等行为,形成共治氛围。
同时通过宣传教育普及水源地保护常识,让“看似小事”的危害被更多人理解与重视。
前景——从“整治问题”转向“治理风险”,把好生态与民生的双重底线 随着城市公园功能从“绿化观景”向“休闲健身、生态涵养”拓展,类似公共空间被私用的问题在多地并不鲜见。
金泉湖公园的治理关键,不仅在于清理眼前的菜地与杂物,更在于建立长效机制:用清晰规则、持续巡查与多方协同,将风险治理前移;同时通过公共服务供给回应群众合理诉求,实现生态保护与城市温度的平衡。
若能把制度织密、把服务补足,公园改造的成果才能稳定延续,水源地安全也将获得更坚实的保障。
一座城市的文明程度,往往体现在对公共空间的敬畏与珍惜上。
公园不是“自留地”,水源地更容不得“将就”。
把边坡上的一垄菜地管住、把随手丢弃的杂物清走,表面是环境整治,深层是治理能力与公共意识的同向提升。
唯有以常态化机制守住生态底线、以精细化服务回应民生需求,才能让城市公共空间真正实现共建共享、长久清朗。