资源型城市如何在新一轮产业变革与“双碳”约束下实现稳增长、促转型,是高质量发展绕不开的现实课题。
作为国务院明确的成长型资源城市之一,六盘水在“十四五”期间给出的路径选择,是以“富矿精开”为牵引,把资源优势转化为产业优势、经济优势,进而以产业链的延伸、技术改造的深化和生态约束的强化,推动发展质量整体跃升。
问题:从“挖煤卖煤”到“以链增值”的转型压力更为迫切。
过去较长时期,煤炭等资源为地方工业化奠定基础,但也容易形成产业结构偏重、价值链偏短、波动风险偏高等问题:一方面,单一资源价格波动影响财政与就业稳定;另一方面,高耗能行业的绿色约束趋严,倒逼传统生产方式加速升级;同时,区域竞争从拼要素转向拼创新、拼效率、拼生态承载力,资源型城市必须找到新的增长点与比较优势。
原因:政策导向、市场变化与技术进步共同推动“换道”。
从政策层面看,高质量发展要求提高产业附加值与安全保障能力,推动能源清洁高效利用与传统产业转型升级;从市场层面看,化工材料、高端钢材等中高端产品需求增长,对质量、成本与稳定供给提出更高标准;从技术层面看,5G、自动化控制、超超临界二次再热等新技术成熟,为煤炭开采、火电效率提升、煤化工精深加工提供可行方案。
多重因素叠加,使“以煤为基、延链补链、协同增效”的路径更具现实性与可持续性。
影响:以“含金量”提升带动工业底盘更稳,以“含新量”提升促进效率变革,以“含绿量”提升增强发展韧性。
六盘水一手抓传统产业延链强链,推动“煤—焦—化”等精深加工,把资源“吃干榨尽”,将煤炭转化为精煤、焦炭、煤焦油、高纯氢、工业萘、蒽油等多类产品,延长价值链、抬高利润“天花板”。
一手抓关键技术攻关与产品升级,推动钢铁等产业由普钢向优钢、特钢迈进,增强“制造”属性与市场议价能力。
与此同时,智能化改造正在改变传统矿山生产方式:依托5G网络与远程监控,矿井运行状态实现实时感知与预警响应提速;部分矿井主运、通风、排水等系统实现远程自动运行,用工强度与安全风险同步下降,生产组织更加精益。
能源端的效率提升同样具有标志性意义,超超临界二次再热火电项目以更高参数与更低供电煤耗运行,体现出煤电在“清洁高效”方向上的技术进阶,为区域能源保供与工业用能稳定提供支撑。
对策:以“全链条、强协同、严标准”推进产业组织方式重塑。
六盘水围绕巩固煤炭产业优势、加快煤电和新型煤化工“两翼延伸”,强调产业高端化、智能化、绿色化同步推进,并以产供储销一体化提升能源保障能力。
在项目推进上,突出手续完备、工艺先进、环保严格、链条完善的导向,强化规划牵引与清单化管理,推动上下游企业集聚,形成稳定分工与协作网络。
在具体路径上,“煤—焦—化—电”循环经济基地的布局体现出协同增效的产业逻辑:焦化富氢尾气用于电厂掺烧以降低碳排放,电厂余热蒸汽回供焦化加热以提高能源利用率,通过“能量梯级利用+物料循环耦合”减少损耗、降低成本。
此类一体化模式不仅提升单个项目竞争力,更有助于形成区域性的工业生态系统。
前景:以新型工业化为牵引,资源型城市转型将从“项目驱动”走向“体系能力驱动”。
从趋势看,传统能源与新材料、高端制造的耦合度将进一步提升,煤炭的价值实现方式将更多体现在化工材料、氢能利用、精细化学品等更高附加值环节;煤电在保供基础上将加快向高效率、低排放、灵活调节方向升级,更好适配新型电力系统需求;智能矿山、数字化工厂将成为安全生产与降本增效的重要抓手。
对六盘水而言,随着重点项目投产达效、产业链条持续完善、能源与化工协同进一步增强,工业增长的质量和稳定性有望同步提升,资源禀赋将更有效转化为现代产业体系的竞争优势。
同时也需看到,转型升级对资金、人才、技术和环保治理能力提出更高要求,必须持续用改革办法优化营商环境,用系统思维守住安全、生态与民生底线,推动产业发展与城市品质提升同向发力。
六盘水的转型实践证明,资源型城市的突围不能仅靠"去煤化"的简单切割,而需在产业链深度、技术链高度和生态链广度上协同发力。
其探索的"优势资源增值、传统产业焕新、生态价值变现"三维路径,不仅为西部资源富集地区提供了可复制的经验,更折射出中国经济高质量发展的深层逻辑——唯有将发展方式、经济结构、增长动力三大转变有机统一,方能实现质的有效提升和量的合理增长。
站在新的历史节点,这座城市的转型故事仍在续写更精彩的篇章。