问题:岁末年初是职工家庭开支集中、企业用工与生产节奏调整的关键期。
对困难职工、农民工、新就业形态劳动者以及重点行业一线职工而言,返乡出行、工资发放、生活保障、就业衔接与权益维护等问题更为集中。
一些小微企业和受外部环境影响较大的行业,在现金流、订单波动等因素叠加下,容易出现工资结算不及时、保障措施不足等情况,影响职工获得感与社会稳定预期。
如何把有限资源投向最需要的群体,把服务送到最迫切的环节,成为节前保障工作的重点。
原因:一方面,困难职工致困成因呈现多元化特征,既有因病因残、家庭负担加重等长期因素,也有受行业景气度变化、季节性停工等短期冲击,困难状况存在动态变化。
另一方面,春运期间人员流动密集,返乡需求与公共交通承载压力叠加,农民工群体对安全便捷返乡和节后再就业的“连续服务”需求更强。
与此同时,部分重点工程、建筑交通等行业劳动关系复杂、用工链条长,权益维护需要多部门协同,单一主体难以实现快速响应和闭环解决。
影响:送温暖行动不仅是民生托底的具体举措,也直接关系劳动关系和谐与经济运行秩序。
精准帮扶能够缓解困难家庭燃眉之急,降低“因一时困难引发长期风险”的概率;返乡与就业服务衔接顺畅,有助于稳定就业预期和劳动力供给;对欠薪隐患、生活保障薄弱等问题的前置化排查与处置,则能够减少矛盾积累,提升治理效能。
从更宏观层面看,在扩大内需与稳就业背景下,保障职工基本生活与权益也有助于释放消费潜力、稳定企业生产和社会信心。
对策:此次河南省总工会部署的送温暖行动突出“三维发力”,以精准识别、跨界联动和精神关怀相互支撑,形成更具穿透力的服务链条。
其一,强化靶向施策,建立“数据比对主动发现+脱困职工回访复查+实地走访精准识别”的排查机制,对困难状况进行动态监测,及时更新帮扶档案,形成“一户一策”的清单化管理,推动救助资源与实际需求高效对接,力求做到困难职工“不漏一户、不少一人”。
其二,推动跨部门协同,围绕“平安返乡+权益保障”打造双服务链条,联合铁路、交通、人社等部门推出返乡专列、点对点包车等定制化出行服务,同时提供就业指导、维权咨询等“一站式”帮扶,促进返乡、就业、维权服务相互衔接。
其三,聚焦重点行业与企业,深入建筑交通、重点工程等领域,走进困难企业和小微企业,围绕工资发放、生活保障等职工“急难愁盼”开展实地摸排,推动问题在一线发现、在一线解决。
其四,突出精神赋能,各级工会干部下沉企业车间一线,把政策宣讲与慰问关怀结合起来,增强职工对政策的知晓度与对未来的信心,引导形成共促高质量发展的合力。
前景:随着帮扶机制更加数据化、清单化,跨部门服务更加系统化、常态化,送温暖行动有望从节日慰问延伸为贯穿全年、可持续的职工服务体系。
下一步,关键在于把“识别—帮扶—复核—回访”的闭环做实,把返乡服务与就业服务的衔接做细,把重点行业欠薪风险的预警处置做前。
同时,可通过标准化服务流程与基层能力建设,提升工会组织在基层治理中的响应速度与资源统筹能力。
通过持续完善制度供给与服务供给,既兜住困难群体的基本生活底线,也为稳就业、稳预期提供更坚实支撑。
工会送温暖工作是党和政府关心职工、维护职工权益的重要举措,也是工会组织践行初心使命的具体体现。
河南工会"三维发力"的做法,既抓住了困难职工最迫切的需求,也顺应了新时代职工对美好生活的期待。
在以精准帮扶为基础、跨界联动为支撑、精神赋能为引领的综合施策下,广大职工群众必将在党和工会的关怀下度过温暖充实的新春佳节,这也将进一步激发职工的获得感、幸福感和安全感,为河南经济社会高质量发展凝聚更强的人心力量。