问题:春节前后历来是烟花爆竹流通、燃放的高发期,少数人员为图便利或牟利,存在无证储存、违规销售、随意燃放等现象,给公共安全、城市管理和环境治理带来隐患。
郑州市管城回族区近期通报的6起典型案例显示,违法行为既有线下在商超、居民区私自囤放,也有依托社交平台开展交易,还有在小区广场等公共区域违规燃放,风险点分散、隐蔽性增强。
原因:一是侥幸心理作祟,个别人员对禁放规定和安全风险认识不足,认为“少量存放、短时间燃放”不易被发现;二是利益驱动明显,部分违法人员以无证储存为基础,通过线上渠道招揽买家、私下交易,企图规避监管;三是安全管理薄弱,部分经营场所和居住区域存在消防意识不强、风险排查不到位等问题,使得烟花爆竹可能与人员密集、可燃物集中等情况叠加,易诱发火灾爆炸事故;四是城市治理要求提升,随着全域禁放政策实施,执法监管需要覆盖“生产—运输—储存—销售—燃放”全链条,任何环节的松动都可能形成新的灰色空间。
影响:从安全维度看,烟花爆竹具有易燃易爆特性,非法储存往往缺乏必要的防火防爆条件,一旦发生意外,后果可能波及周边居民和商户;从社会治理角度看,违规燃放容易引发噪声扰民、道路通行受阻、物业管理压力加大等问题,影响群众正常生活秩序;从生态环境层面看,集中燃放会加重局地空气污染负荷,不利于大气环境质量改善和城市精细化管理目标实现。
公开通报典型案例,有助于形成警示效应,推动禁放政策从“纸面规定”转化为“社会共识”。
对策:针对通报案例所反映的突出问题,有关部门在持续高压整治的同时,应进一步强化系统治理与源头管控。
其一,保持执法震慑,对非法生产、运输、储存、销售及违规燃放行为,依法依规从严处理,做到发现一起、查处一起,形成稳定可预期的执法尺度。
其二,聚焦重点区域和重点时段,围绕居民小区周边、城中村、临街商铺、物流寄递以及商超仓储等风险点开展滚动排查,压实物业、商户、社区等基层责任。
其三,完善联动机制,公安、应急、市场监管、城管等部门加强信息共享、线索研判和联合执法,推动从“末端查处”向“前端预防”延伸。
其四,加大普法宣传力度,通过社区宣讲、媒体发布、案例解读等方式,讲清全域禁放规定和法律后果,引导群众自觉抵制非法买卖和违规燃放,减少“熟人交易”“微信群售卖”等隐蔽渠道的生存空间。
其五,强化安全替代引导,在依法禁放的前提下,鼓励以文明、绿色、安全的方式营造节日氛围,推动移风易俗、共建共享。
前景:随着城市安全治理体系不断完善,烟花爆竹管控将更加强调法治化、常态化和精细化。
一方面,典型案例的持续公开有利于统一社会预期,促使经营主体和个人守住法律底线;另一方面,全域禁放背景下,监管力量将更加注重对储存、销售、运输等链条环节的风险阻断,并通过数字化线索研判、群众举报激励等方式提升发现能力。
可以预期,随着部门协同、基层治理与公众参与进一步增强,违法行为的发生空间将被持续压缩,城市公共安全水平和生活环境质量有望同步提升。
烟花爆竹违法犯罪的打击是一场长期的、系统的工作。
郑州市管城公安机关的这次专项行动,既体现了执法部门的担当精神,也为其他地区提供了借鉴。
但从根本上解决问题,还需要全社会的共同参与。
政府部门要持续加大执法力度,相关行业要加强自律管理,广大群众要提高法律意识和安全意识。
只有形成政府、社会、个人的合力,才能有效遏制烟花爆竹违法犯罪,切实保护人民群众的生命财产安全,推动城市安全文明建设向纵深发展。