在黔北赤水,文明城市创建正从“面上整洁”走向“里子提升”。
随着2025年“‘遵’行新风尚·文明我先行——向不文明行为宣战”活动深入推进,当地把治理目标进一步聚焦为“十无”体系:无酒驾、无滥办酒席、护苗不缺位、殡葬不失序、景区不宰客、房屋不违建、喜事不婚闹、巩固无毒市、全域无非访、乡村无赌博歪风。
以可量化、可检验的标准倒逼工作落地,成为推进文明创建向纵深发展的抓手。
问题:从“管理短板”到“风气顽疾”,文明建设面临多点挑战。
城市空间秩序方面,个别区域曾出现违建侵占公共空间、影响环境品质等现象;交通安全方面,酒驾等违法行为易引发事故风险;农村地区在人情往来与传统习俗中,一度存在操办酒席攀比、婚闹扰民等不良风气;旅游市场中,价格不透明、服务不规范等问题容易损害目的地形象;同时,留守儿童、困境儿童关爱仍需更完善的社会支持体系。
文明创建要真正“走心”,必须正面回应这些与群众获得感直接相关的痛点。
原因:存量问题叠加增量需求,治理需要从“运动式”转向“制度化”。
一方面,城市发展带来人口流动与消费升级,公共服务、市场监管、城市管理的精细化程度必须随之提升;另一方面,一些不文明行为具有惯性,既与少数人法治意识、规则意识不足有关,也与基层治理资源分散、日常监管不够闭环、社会共治机制尚需巩固有关。
尤其在婚丧嫁娶、乡村酒席等领域,若缺少明确的社会规范与可操作的约束手段,往往容易出现“你办我也办”的攀比心理,最终变成群众的负担。
影响:文明创建的成效,最终体现在环境更优、秩序更好、成本更低、心气更顺。
赤水将“十无”作为牵引,带来的变化既有“硬指标”的下降,也有“软环境”的改善。
以“房屋无违建”为例,当地健全常态化管控机制,累计制止和拆除违建行为52起,立案查处违法建设案件34宗,一些曾被占用的公共空间被改造成小微绿地,改善了居民生活环境。
交通安全方面,2025年酒驾查处同比下降6.67%,公安部门通过对重点运输企业开展警示教育、典型案例曝光等方式,推动“少一次侥幸、多一分安全”的共识形成。
社会治安与基层稳定方面,禁毒“六进”宣传累计660余次,农村赌博案件下降10%,基层网格化排查推动矛盾化解率达96.88%,对营造稳定有序的社会环境形成支撑。
文旅市场方面,检查涉旅主体200余家、查处违法行为8起,常态执法与志愿服务覆盖15万游客相结合,促进“明码标价、诚信经营”逐步成为行业自觉,进一步擦亮“醉丹霞·宿赤水”品牌。
对策:用制度管住“关键事”,以群众参与激活“内生力”。
赤水的做法体现出“硬约束+软引导”并重的治理路径:在城市治理上,强调违建治理常态化、垃圾分类规范化、老旧小区改造与道路提升同步推进,以提升城市运行的精细程度;在安全法治上,通过警示教育、曝光典型、宣传进校园进社区等形式,增强规则意识与守法意识;在文旅治理上,通过常态执法与服务质量提升相配套,既强调监管力度,也注重游客体验;在乡风文明上,依托“茶馆嗑子匠”“文明提调官”等本土化载体,把政策语言转化为群众听得懂、愿意听的乡音表达,推动移风易俗落到日常。
数据显示,当地开展移风易俗宣传1200余场,镇村干部入户宣讲万余次,成功劝导取消违规办酒3起;民政部门将文明婚庆宣传嵌入婚姻登记全流程,1254对新人签署拒绝婚闹承诺书,让“喜事新办”从倡议变成可执行的公共规则。
与此同时,妇联招募1316名“爱心妈妈”结对呵护2039名留守儿童、困境儿童,以社会力量补齐“护苗”短板;殡葬领域推进整治,文明祭祀、绿色节俭治丧逐步成为共识,“红白理事会”“道德评议会”等基层自治组织在破除陈规陋习中发挥关键作用。
前景:从“创建一时”到“文明常在”,关键在于把“十无”变成城市治理的长期能力。
文明城市不是奖牌工程,更不是阶段性冲刺。
赤水下一步要巩固成果,还需在三方面持续用力:其一,强化数据治理与协同联动,把违建、酒驾、涉旅监管、矛盾纠纷等重点领域的日常监管做成闭环,避免反弹回潮;其二,推动公共服务下沉,提升城乡一体的治理与服务供给,让文明创建的红利更多向基层延伸;其三,持续壮大社会参与,把志愿服务、行业自律、村规民约与法治手段有机结合,让文明从“被动遵守”转向“主动维护”。
随着治理体系更完善、社会共治更成熟,“十无”不仅是一组目标,更将沉淀为城市发展的底层秩序。
赤水市的文明创建实践启示我们,城市文明的提升需要目标明确、措施具体、全民参与。
"十无"目标的提出和推进,将文明建设从宏观理念落实到微观行动,使每一项工作都可以量化、可以检验、可以评估。
这种系统化、精细化的治理方式,不仅改善了城市面貌和社会风气,更重要的是培育了群众的文明自觉和文明自信。
当文明成为一座城市的集体选择和生活方式时,这座城市就真正实现了从"全国文明城市"的荣誉到"文明城市"的本质转变。
赤水的探索为其他地区深化文明创建工作提供了有益借鉴。