在人口结构深度调整的背景下,北京市政协创新采用"会中办提案"机制,将养老服务人才短缺这一重大民生议题摆上协商议政的议事日程。
协商会上,委员与政府代表直面问题、共商对策,彰显了社会主义协商民主的制度优势。
当前,北京市60岁以上常住老年人口占比已突破20%,专业养老护理人员缺口达数万人。
北京博爱社会工作服务中心主任马小娇委员指出,行业存在"三低一高"现象:职业认同度低、薪资待遇低、社会地位低,而工作强度高。
这种结构性矛盾导致从业人员流失率常年维持在30%以上,严重制约养老服务品质提升。
分析表明,人才困境源于多重因素叠加。
从供给侧看,职业院校养老护理专业招生规模有限,2022年全市相关专业毕业生不足千人;从需求侧看,随着失能失智老人数量增加,对专业照护的需求呈现几何级增长。
此外,传统观念将养老护理视为简单劳务,职业发展通道不畅,进一步加剧了人才供需失衡。
针对这一系统性难题,委员们提出立体化解决方案:在人才引进方面,建议建立京津冀协同机制,与河北、山西等劳动力输出大省构建定向输送渠道;在培养体系上,提出"政校企"三方联动的订单式培养模式,将实训基地直接建在养老机构;在职业发展方面,呼吁设立市级养老护理技能大赛,建立与薪酬挂钩的职业资格认证制度。
北京市民政局局长佟立志现场回应称,将重点推进三项突破性举措:年内建立养老服务人才数据库,实现精准匹配;试点"学历教育+技能认证"双证制度;在环京5省市建立10个实训基地。
这些措施有望在三年内将专业护理人员规模扩大50%,显著提升服务供给能力。
值得关注的是,此次协商会创新采用"提案办理沙盘推演"形式,政府部门现场演示了智慧养老服务平台的人才管理模块,通过大数据分析精准测算未来五年各区域人才需求缺口,为科学决策提供了技术支撑。
这次"会中办提案"协商会生动展现了中国式协商民主的独特魅力。
提案会上提、会中办,提办双方面对面沟通,在对话协商中共谋解决问题的良策,充分体现了以人民为中心的发展思想。
养老服务人才队伍建设是一项长期而艰巨的任务,需要政府、社会、市场等多方力量的协同发力。
通过这种协商民主的形式,汇聚各方智慧,形成共识,必将有力推动北京市养老服务事业的高质量发展,让广大老年人享受更加专业、更加温暖的养老服务。