惠州农业基础较为扎实，特色农产品培育和现代农业园区建设开展。但迈向高质量发展的过程中，传统种植业仍面临效率提升、资源约束与风险应对等多重挑战。如何在有限耕地与不断提升的品质需求之间找到新的平衡，成为推进农业强市建设必须直面的现实课题。围绕该课题，惠州市政协委员任文霞建议，大力发展智慧种植业，通过数字化、智能化手段提升农业生产组织能力和综合竞争力，为加力实施“百千万工程”提供更有力支撑。 从问题看，当前部分地区种植业仍存在“靠经验、看天吃饭”的情况：一上，水肥药投入与作物需求匹配不够精准，造成成本偏高、利用效率不高；另一方面，病虫害、极端天气等风险叠加，预警与处置链条仍不够完善，生产波动对农户收益影响较大。另外，农业劳动力结构变化带来“用工难、用工贵”，对机械化、智能化替代的需求上升，但不少主体装备应用、数据获取和管理系统建设诸上仍有短板，制约规模化、标准化、品牌化发展。 从原因分析，这些短板既受基础设施和要素供给约束，也与组织方式和制度衔接不足有关。一是农田信息化基础不均衡，部分区域传感设施、灌排体系、田间道路以及电力通信等上难以满足智慧化需求；二是数据分散不同部门、园区和经营主体之间，缺少统一标准、共享机制与可持续运营模式，难以形成支撑决策的“数据底座”；三是智慧农业前期投入较大，社会化服务体系仍不健全，中小主体在资金、技术和人才上压力较大，导致新技术出现“建得起、用不好、用不久”的问题。 从影响研判看，智慧种植一旦形成可复制、可推广的路径，将多个层面释放效应：其一，可提高资源利用效率，通过精准灌溉、精准施肥施药减少浪费，实现节本增效与绿色发展相互促进；其二，可提升稳产保供能力，依托气象、墒情、虫情、苗情等监测预警强化灾害风险管控，提高应急响应效率；其三，可推动产业链升级，带动标准化生产、质量追溯和品牌打造，增强产品议价能力与市场竞争力；其四，可培育新型农业经营体系，推动生产托管、农机精准作业等服务发展，提升农业组织化水平。 围绕对策建议，任文霞提出以点带面推进，优先布局若干智慧种植项目，形成示范带动效应。在规划层面，建议将智慧农业纳入惠州市农业现代化发展“十五五”规划统筹部署，强化项目布局与政策衔接，统筹用好高标准农田建设、农机购置与应用补贴等财政资金，推动智慧农业项目建设与稳定运行。在基础设施层面，结合全域土地整治，推进农田新型基础设施建设和改造升级，完善耕地质量监测网络，夯实数据采集与精准管理的基础条件。在金融支持层面，建议落实有关政策，引导金融机构提供专项信贷支持，降低经营主体应用新技术的门槛和成本。 在技术应用层面，建议推动现有现代农业产业园加快关键技术集成应用，围绕“四情”监测（墒情、虫情、苗情、灾情等）构建常态化感知体系，配套精准水肥药施用、智能农机装备、无人驾驶航空器、智能决策系统等，提升田间管理的自动化与精细化水平。针对设施农业和规模化种植主体，可集成应用作物生长监测、环境精准调控、作业机器人等装备，建设生产经营全过程信息管理系统，实现从种植计划、投入品管理到采收分级、仓储物流的全链条数字化管理，打造一批“智慧农场”“智慧果园”等数字化改造标杆，为不同作物、不同区域提供可落地的综合解决方案。 在数据治理与平台建设上，任文霞建议整合建设数据共享平台，推动农业资源、经营主体、产品等数据统一归集、统一标准、统一赋码，形成可追溯、可分析、可服务的数据体系；探索共建农业农村用地“一张图”，提升耕地种植用途管控的精细化水平，并鼓励各类主体基于数据平台开发防灾减灾、生产托管、农机精准作业等应用，推动技术应用从“单点装备”向“系统能力”转变。 从前景判断看，智慧种植不是简单的设备叠加，而是农业生产方式的系统性变革。未来一段时期，随着数字基础设施继续完善、智能装备成本持续下降、社会化服务能力增强，智慧种植的推广将从园区示范走向更大范围的规模化应用。对惠州而言，抓住数字农业窗口期，关键在于坚持“规划牵引、项目带动、平台支撑、服务跟进”，形成政府引导、市场运作、主体参与、可持续运营的推进机制，以数字化手段提升农业全要素生产率，促进农业增效、农民增收和农村发展提质。
智慧种植业发展是一项系统工程，需要政策支持、资金投入、技术创新和市场应用协同发力。惠州作为农业大市，既具备发展智慧农业的基础条件，也有迫切的转型需求。通过吸收有关建议，协调规划、资金、基础设施、金融和技术等环节协同配合，将有助于加快惠州农业转型升级，夯实农业强市建设基础，并为全省农业现代化提供参考。