长期以来,跨省不动产登记业务因属地管理限制,申请人需多次往返两地提交材料,面临时间成本高、经济负担重等现实困难。
以湘潭大学房产抵押业务为例,抵押权人与抵押人长期在阳江工作生活,传统办理模式需专程返回湖南,单次行程超800公里,耗时至少3个工作日。
这一困境的根源在于行政区划壁垒与政务数据孤岛。
尽管近年来"互联网+政务服务"改革持续推进,但涉及产权确认、法律文书等高风险业务仍受制于属地审核原则。
湘潭市不动产登记中心主任指出:"不动产登记涉及重大财产权益,必须确保法律效力与安全性,这是跨区域协作的技术难点。
" 湘粤两地的破题之策在于构建"双窗口联动"机制。
阳江作为业务代收端,通过专窗完成材料初审、人脸核验及高清视频询问,全程录音录像备查;湘潭作为属地审核端,同步开展在线复核与电子签章认证,纸质材料通过邮政特快专递实现闭环管理。
该模式既符合《不动产登记暂行条例》对审核权限的规定,又通过区块链存证技术确保数据不可篡改。
此次实践产生多重积极效应。
对群众而言,办理时间压缩80%以上,单笔业务可节省交通食宿费用约2000元;对政府部门而言,窗口服务效能提升显著,阳江市登记中心数据显示,跨省通办专窗日均受理量已达常规窗口的1.5倍。
更深远的意义在于,这种协作模式为长三角、京津冀等跨省流动人口密集地区提供了可复制的解决方案。
据了解,湘潭市已与广东、江西等6省份12个城市建立协作关系,下一步将重点突破跨省税费缴纳、电子证照互认等关键环节。
自然资源部相关负责人表示,2023年全国将推动100个高频登记事项纳入跨省通办清单,通过省级政务云平台实现数据互通,最终构建全国一体化不动产登记服务体系。
跨省通办的价值,不仅在于让群众少跑腿,更在于以制度创新回应流动社会的治理需求。
把“属地管理”与“异地服务”有机结合,既守住规范与安全底线,又提升公共服务的可及性与均衡性。
随着更多地区和事项纳入协作网络,这类改革将从个案便利走向体系化供给,为优化营商环境、增强市场信心、推动高质量发展提供更坚实的政务支撑。