规范市场秩序需要从源头防范。
市场监管总局将深化公平竞争审查制度作为规范政府行为、保护市场竞争的重要抓手。
2025年3月，该局公布了《公平竞争审查条例实施办法》，将条例规定的4个方面19项标准进一步细化为66个禁止性情形，使政府部门在制定政策时有了更加明确具体的操作指南。
同时修订了《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，扩大了违法行为的认定范围，强化了违法惩戒和责任追究机制，为破除地方保护和行政性垄断夯实了制度基础。
政策措施的公平竞争审查是把好源头关的关键环节。
市场监管部门指导各级部门加强审查把关，对拟由县级以上人民政府出台或提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施进行严格审查。
2025年数据表明，各级市场监管部门共审查政策措施5.8万件，其中修改调整1万余件，有效从源头防止了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施出台。
这一做法直接减少了不合理的政府干预，为市场主体创造了更加公平透明的竞争环境。
监督保障机制的强化是确保制度有效运行的必要条件。
市场监管总局组织开展公平竞争审查抽查，对发现的问题文件督促完成整改。
各地市场监管部门加大监督力度，全年约谈相关起草单位280余次，及时纠正违反公平竞争审查要求的文件。
在执法层面，市场监管部门组织开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，2025年立案调查96件、办结75件，对不当干预竞争行为形成了有力制止。
这些案件的查处涉及地方保护、市场分割等多种违法形式，有助于进一步规范政府权力运行边界。
行政性垄断执法的深化具有重要的现实意义。
建设全国统一大市场，关键是要破除地方保护和市场分割，而行政性垄断正是阻碍统一市场建设的重要障碍。
通过公平竞争审查制度的完善和执法力度的加强，市场监管部门有效遏制了政府部门和公共机构利用行政权力排除、限制竞争的行为。
这不仅保护了市场主体的合法权益，也优化了营商环境，有利于激发市场活力和社会创造力。
下一步工作方向更加明确。
市场监管总局表示，将积极推动各地区、各部门深入实施《公平竞silon竞争审查条例》，加大滥用行政权力排除、限制竞争执法力度，持续破除地方保护和市场分割。
同时要推动有效市场和有为政府的更好结合，在保障市场化、法治化、国际化营商环境的基础上，充分发挥政府在战略导向、公共服务等方面的作用，为纵深推进全国统一大市场建设提供强有力的支撑。
建设全国统一大市场，既是经济体制改革的题中之义，也是提升治理能力现代化的重要检验。
以公平竞争审查划清政府与市场的边界、以行政性垄断执法纠治不当干预，本质上是在用制度保障“能者上、优者胜”的市场逻辑。
把规则立起来、把执行硬起来，才能让各类经营主体在同一赛道上比效率、比创新、比服务，进而以更高水平的公平竞争释放更强劲的发展活力。