政策牵引与群众参与同向发力 贵定老旧小区以共建共治实现“小改造大提升”

【问题】 位于黔南布依族苗族自治州的贵滨新城小区,曾是当地典型的"失管小区"缩影。

自2019年原物业撤离后,基础设施老化、停车秩序混乱、垃圾堆积等问题持续发酵。

"夜间行走需警惕脚下垃圾""停车位争夺引发邻里矛盾",居民们的抱怨折射出基层治理的痛点。

社区干部坦言,群众最关切的并非单纯的环境问题,而是治理主体缺位、长效机制缺失的核心矛盾。

【原因】 分析表明,该小区困境源于三重结构性矛盾:一是市场化物业退出后公共服务供给断层,二是居民自治意识尚未激活导致责任真空,三是传统行政手段难以应对多元化治理需求。

中山社区副主任王飞指出:"居民反复追问的三个‘管’字,直指基层治理中权责不清、协同不足的深层症结。

" 【对策】 2025年新修订的《贵州省物业管理条例》的实施成为转机。

金南街道党工委采取"三步走"策略:首先依法组建物业管理委员会,吸纳党员代表、楼栋长构成治理核心;其次通过"扫楼摸底"建立包含27项问题的治理台账;最后搭建"街道-社区-物管会"三级联动平台,统筹住建、城管等部门资源。

特别值得注意的是,改造过程中确立"居民点单、党组织派单、多方接单"的精准服务机制,使路灯维修、停车位规划等民生诉求得到快速响应。

【成效】 经过半年整治,小区实现从"无人管"到"共同管"的质变。

监控系统全覆盖、垃圾分类投放率提升至92%、机动车规范停放达标率100%,这些数据背后是治理体系的深层变革。

居民李女士的感受颇具代表性:"现在参与楼栋会议的人多了,大家开始讨论怎么维护花坛,这种主人翁意识比硬件改造更珍贵。

" 【前瞻】 该案例为西部地区老旧小区改造提供了三重启示:其一,党建引领需转化为具体治理抓手,贵定县探索的"红色物管会"模式值得关注;其二,政策法规修订应及时对接基层创新实践,形成制度保障;其三,数字化治理工具的应用或将成为下一步深化社区治理的关键。

金南街道党务政务综合服务中心主任张叶凤表示,将试点推广"治理积分制",通过量化居民参与度进一步激发自治活力。

从贵滨新城的蜕变可以看出,老旧小区焕新不仅是墙面刷新、道路平整的"面子工程",更是重构基层治理生态的深刻变革。

当政策杠杆、党建引领与居民自治形成共振,那些曾经被视作城市治理"死角"的角落,正焕发出共建共治共享的生机。

这种"微更新"背后,是中国城镇化进程中对"人民城市"理念的生动诠释。