山东政府性融资担保规模五年增长百倍 普惠金融助力小微三农成效显著

五年间,一组数字见证了山东政府性融资担保事业的蓬勃发展。

在保规模从2020年的45亿元跃升至2025年的1334亿元,增长近30倍;全省政府性融资担保体系累计为67万户小微企业、"三农"等经营主体提供担保贷款支持4764亿元,服务户数位居全国政府性融资担保体系首位;全国排名从倒数跃居第三位。

这一系列数据背后,反映的是山东在推进普惠金融、支持实体经济发展中的坚定步伐和显著成效。

财政支持是这一跨越的坚实基础。

政府性融资担保本质上是财政支小支农职能的重要延伸,财政的有力支撑是体系从无到有、由弱变强的根本保障。

山东省财政厅首期出资10亿元,随后引导全省16市增资入股,并整合3家省级担保机构资产,使山东投融资担保集团资本金规模稳步提升至39.4亿元,主体信用连续两年获评AAA等级。

与此同时,省财政部门出台风险补偿、降费奖补、名单制管理等一系列配套政策,会同省地方金融管理局等部门建立政府性融资担保尽职免责机制,为担保机构的成长发展提供了制度保障和政策激励。

这种财政与金融的深度融合,确保了政策效应的最大化释放。

风险共担体系的构建是这一跨越的关键支撑。

2019年9月,山东投融资担保集团正式成为国家融资担保基金合作机构,标志着山东接入全国政府性融资担保体系,获得了国家层面在股权投资、合作试点、业务授信等方面的政策红利。

"十四五"期间,山东围绕构建多级风险共担机制,实现了银担"二八"分险、免收保证金、90天代偿宽限期等突破性举措。

到"十四五"末,一个覆盖全省16市、凝聚60家成员机构、总资本金超300亿元的政府性融资担保体系全面建成,形成了"国家引导、省级统筹、市县协同、银行参与"的多层次风险共担格局。

这一体系将金融支持实体经济高质量发展的宏大命题,转化为万千市场主体可感可及的融资支持。

服务的温度与精度不断提升。

山东投融资担保集团围绕金融"五篇大文章"、稳就业、促消费、绿色低碳等重大战略,在省级财政、科技、人社、工信、文旅、商务等部门指导下,推出了一系列精准化产品。

"园区贷""专精特新贷""鲁担科技贷"精准滴灌科创企业,"鲁担稳岗贷"支持吸纳就业,"绿色产业贷"守护绿水青山。

五年来,全省新增单户1000万元及以下支小支农业务占比始终不低于98%,新增单户500万元及以下业务占比持续保持80%以上,全省政策性再担保业务综合融资成本降至5.01%以下,切实为市场主体发展减轻了负担。

这些数据充分说明,山东政府性融资担保体系正在将普惠金融的理念转化为实实在在的支持。

数字化转型为这一跨越提供了技术支撑。

科技是重塑担保服务的关键力量。

山东投融资担保集团坚持创新驱动、科技赋能,持续推动传统担保业务模式转型升级。

"十四五"期间,该集团牵头与国家融担基金联合建设"全国政府性融资担保数字化平台",已在全国超1500家机构推广应用,建成全国首个省级数据分中心和唯一异地灾备中心,实现与117家银行系统互联互通,构建"五位一体"全流程大数据风控体系。

这一系列举措使得累计代偿补偿率始终保持在全国平均水平以下,为普惠金融增量扩面和政府性融资担保事业行稳致远奠定了坚实基础。

展望"十五五",山东政府性融资担保事业面临新的发展机遇。

在新发展阶段,山东投融资担保集团将继续坚守"金融为民"初心,深化"财金联动"机制,进一步完善风险共担体系,推进数字化创新应用,不断提升服务实体经济的能力和水平,为全省经济社会高质量发展提供更加有力的金融支撑。

政府性融资担保的价值,不只体现在数字的增长,更体现在能否把公共资源转化为市场主体可获得、可持续的融资支持。

山东“十四五”的实践表明,财政政策的制度供给、风险共担的机制设计与科技赋能的治理能力相互支撑,能够在普惠金融领域形成长期效应。

面向未来,唯有持续守住支小支农的初心、完善市场化与政策性协同的边界、提高风险治理的专业化水平,才能让金融“活水”更稳更准地流向实体经济的毛细血管。