问题——老城区治理对象复杂、需求多元，传统方式难以适配。
蓼城街道位于固始县老城区，人口密集、流动性与老龄化叠加，既有治安、消防、反诈等公共安全压力，也有老年群体就医不便、老旧小区管理缺位等现实问题。
过去一段时期，基层治理中存在信息掌握不够精准、部门条块分割导致力量分散、服务供给难以对接具体需求等痛点，容易造成隐患发现滞后、事项流转慢、处置闭环不完整。
原因——治理资源分散与底数不清是关键瓶颈。
老城区小区形态多样、出租房与重点人员管理任务较重，单靠网格员“人海式”巡查，难以长期保持高质量、全覆盖的信息更新；另一方面，警务、医疗、物业等专业力量与社区网格之间若缺少稳定协作机制，往往出现“发现问题难、专业介入慢、协同处置弱”的情况，导致小问题易积累成大矛盾，公共服务难以精准落点。
影响——把专业力量嵌入网格，提升“发现—研判—处置”效率。
蓼城街道以网格化为牵引，将13个社区细化为103个基础网格、56个专属网格，形成“街道—社区—网格”三级联动的治理架构，并探索“多网融合、多格合一”的协同路径。
以反诈处置为例，网格员在巡访中发现居民疑似落入虚假投资陷阱后，第一时间联动警格力量快速到场、专业甄别并及时劝阻，体现出基层一线对风险的敏锐捕捉与专业处置的有效衔接。
类似案例的背后，是“警网融合”机制的常态运行：民（辅）警嵌入网格，与网格员协同开展治安巡防、矛盾排查、隐患整治等工作，推动问题在社区层面就地解决。
数据显示，相关协同机制去年联合处置事项356件、矛盾化解率达92.7%，一定程度上实现了社会治理从“被动应对”向“主动预防”转变。
对策——以需求为导向推进医网融合、红色物业与数字平台协同发力。
针对老城区老年群体就医难、慢性病管理与上门服务需求突出等实际，蓼城街道联合医疗机构选派全科医生担任“网格医格员”，对特殊群体建档管理，提供上门诊疗与健康指导，累计上门诊疗268次，推动医疗服务从“到院就诊”向“就近服务、入户服务”延伸。
在小区治理方面，当地推进“红色物业”建设，探索“专业物管+街道托底+居民自治+单位协管”的组合模式，成立32个小区功能型党支部，结合老旧小区改造完善管理服务链条，惠及4200余户，促进从“失管”向“优治”转变。
与此同时，数字化手段成为提升治理效能的重要支撑。
蓼城街道通过“敲门行动”摸排更新基础信息，建立“一房一档”数据库，推行“绿（常住户）、黄（出租户）、红（重点户）”三色动态管理，对辖区3.2万户、8.7万人的基础信息进行实时更新与动态管理，实现“人、房、事”精准关联。
依托“信服通”治理平台，当地构建信息采集、任务派发、过程监督、结果反馈的闭环机制，使事项流转更清晰、责任更明确、处置更可追溯。
平台数据显示，去年以来共处置各类民生事件281件，办结率98.2%，平均处置时间由5天压缩至2天以内，反映出基层治理在标准化、规范化、快速化方面取得明显进展。
前景——从机制创新到制度化运行，基层善治需要持续迭代。
综合来看，“多网融合”将专业能力与地缘熟悉度有机结合，既提升了风险预警与矛盾化解的前置能力，也推动公共服务向精准供给、主动服务转型。
下一步，这一路径仍需在三个方面巩固提升：一是持续做实数据底座，确保动态更新与隐私保护同步推进，提升数据质量与使用规范；二是完善跨部门协同规则与考核评价，避免平台“重上线、轻运维”，让闭环处置成为常态；三是提升居民参与度与自治能力，把社区治理从“政府单向供给”进一步引向“共建共治共享”的良性循环。
随着机制不断成熟与场景持续拓展，“微事不出格、小事不出社区、大事不出街道”的目标有望在更大范围内稳定实现。
从信息孤岛到数据贯通，从单打独斗到多元共治，固始县蓼城街道的探索印证了基层治理创新的核心要义——以人民需求为导向重构服务体系。
当警格员的专业守护与网格员的日常巡查相互补位，当智慧平台的数据流与民生诉求同频共振，基层治理便不再是简单的行政任务，而转化为温暖可感的民生实践。
这项改革所呈现的，不仅是技术层面的优化升级，更是治理理念从管理到服务的深刻变革，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了扎实的基层注脚。