深化“放管服”改革的过程中,一种更隐蔽的作风问题正在抬头;与以往“门难进、脸难看”的显性梗阻不同,部分机关出现的“门好进、脸好看、事难办”,折射出作风建设进入深层阶段的新挑战。此类问题往往表现为“态度好、进展慢”:服务窗口笑容可掬却推诿塞责,材料照单全收却久拖不决,咨询回复语气谦和却迟迟没有结果。某省营商环境督查报告显示,2023年企业投诉的作风问题中,这类“软拒绝”占比达67%,较上年上升23个百分点。追根溯源,一上是少数干部受“多干多错”心态影响,倾向于求稳避责;另一方面也暴露出考核机制偏重形式、忽视效果的结构性问题。更需警惕的是,个别部门把规范程序异化为“免责挡箭牌”,用“依法依规”的合规外壳掩盖不作为。中国人民大学公共管理学院专家指出,这本质上是政治担当弱化的表现,也反映出宗旨意识教育仍有薄弱环节。此类作风问题带来的连锁影响不容低估。东部某开发区因审批环节的隐性拖延,导致三个重点项目错过施工黄金期;中部某市12345热线数据显示,“推诿扯皮”类投诉的解决时长比实质问题投诉多出11个工作日。国家行政学院最新研究也表明,行政隐性成本每增加1%,区域经济增长速度可能下降0.3个百分点。治理顽疾需要系统施策、标本兼治。江苏等地探索建立“双随机+回访”督查机制,以办事群众的反向评价补齐监督盲区;浙江推行“红黄灯”预警系统,对临近办理时限的事项自动催办;深圳前海试点“窗口无否决权”制度,要求工作人员不得以一句“不能办”简单回绝。中央党校党建部教授强调,关键在于建立更科学的考评体系,把群众满意度、问题解决率等纳入核心指标。此外,多地也在完善干部激励机制。山东建立“风险备案”制度,对改革探索中的失误予以容错;重庆设立“攻坚克难奖”,重点表彰推动解决历史遗留问题的干部;广东推广“揭榜挂帅”,让能干事者有机会、有平台。这些做法为破解“洗碗效应”提供了可复制的制度样本。
作风建设永远路上。从“老衙门作风”到“新衙门作风”的变化,说明形式主义、官僚主义具有反复性和顽固性,必须始终保持清醒与警惕。只有持续向顽瘴痼疾动真碰硬,在思想教育、制度完善、监督问责各上同向发力,才能营造干部敢为、地方敢闯、群众敢首创的氛围,真正赢得群众信任与支持,为高质量发展提供坚实的作风保障。