陕西省市场监管局日前完成2025年认证从业机构专项监督检查，检查结果显示，认证行业整体保持规范运作态势，但仍存在不容忽视的突出问题。
本次检查依据《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》等法律法规，按照市场监管总局统一部署开展。
检查范围覆盖质量管理体系认证、知识产权认证、能源管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、有机产品认证、绿色产品认证、商品售后服务认证等多个领域。
检查采用现场查验、档案审查、从业人员询问调查等多种方式，重点聚焦认证人员现场履职情况、档案真实性、程序规范性等关键环节。
从整体情况看，多数认证机构能够严格遵循相关法律法规和规章制度开展认证工作，认证活动主体责任得到进一步落实。
多数获证组织依据标准建立了有效的体系文件，严格按照认证要求运行管理体系，通过认证有效提升了企业管理水平和产品质量。
认证证书的有效性不断提升，认证制度的市场价值日益显现。
然而，检查也发现了一系列值得关注的问题。
本次检查共发现各类问题证书107张，占检查总数的71.3%。
其中，认证机构自行改正49张，责令限期整改39张，移交相关部门进一步处理19张。
从认证机构层面看，主要问题包括三个方面。
首先，部分认证机构未严格遵守认证规范和实施规则。
有的机构在认证协议签署上存在不规范做法，与获证组织直接签订协议的现象较少，反而与咨询机构签订，这种做法割裂了认证机构与获证组织的直接责任关系。
有的机构在多现场审核中审核人日数不足，对认证决定人员的管理过于随意，缺乏相关领域能力要求的规定。
部分认证机构未开展合同评审、内部审计、管理评审等必要的认证管理活动，对获证组织的持续监督也不够有力，特别是当获证组织地址、营业范围等基本条件发生变化时，未能及时要求其变更认证信息。
此外，一些认证机构的网站建设与业务发展不同步，信息披露不够透明。
其次，部分认证机构审核员队伍素质参差不齐。
审核员开具的不符合项报告存在逻辑混乱现象，对重要工序的审核存在遗漏，在关键环节的审核过程中缺乏必要的关注。
更为突出的是，个别审核员不具备相应的专业能力，其能力评价缺乏充分证据支撑。
这些问题直接影响了认证的专业性和公信力。
从获证组织层面看，问题同样存在。
部分获证组织的最高管理者和管理者代表对企业的质量方针和质量目标理解不透彻，体系运行流于形式。
有的组织体系覆盖人数与实际情况不符，运行记录不完善，内部审计和管理评审等关键活动沦为"纸上文章"。
质量管理手册更新不及时，认证体系运行记录清单不全，档案管理存在漏洞，这些都表明部分获证组织对认证体系的理解和执行还需深化。
专家分析认为，这些问题的出现有多方面原因。
一方面，认证行业发展快速，部分新进入的认证机构在规范性和专业能力上还需提升，市场竞争压力可能导致一些机构在把关上有所松动。
另一方面，获证组织对认证体系的理解深度不足，将认证视为获取证书的手段而非改进管理的工具，这种认识偏差制约了认证制度效能的发挥。
此外，监管的持续性和有效性也需要进一步加强。
针对检查发现的问题，陕西省市场监管部门要求各级市场监管部门压实监管责任，对问题线索进行及时后处理，落实监管闭环要求。
对涉嫌违法的案件线索，要立即移送执法部门依法严肃处理，并将处理结果向社会公开。
这一做法体现了监管部门强化认证行业规范的决心，也为行业发展指明了方向。
认证的价值不在一纸证书，而在持续改进的管理能力与可验证的质量绩效。
把“双随机、一公开”检查结果转化为整改落实、制度完善和能力提升的具体行动，既是维护认证公信力的必答题，也是推动企业高质量发展的关键一环。
只有让每一张证书都经得起现场核查、经得起市场检验，认证才能真正成为服务发展、守护民生、促进公平竞争的可靠支撑。