在深化"放管服"改革背景下，浙江省率先破解多头执法、重复检查等顽疾。
26日召开的专项工作会议披露，经过两年试点探索，该省已构建起以执法清单制度为核心的动态管理体系，形成"总目录+三类子目录"的标准化执法框架。
长期以来，基层执法存在权责交叉、资源分散等突出问题。
数据显示，改革前全省涉执法类投诉占比达17.4%，企业年均接受各类检查20余次。
针对这一现状，浙江省采取"三管齐下"改革路径：通过立法明确45个领域执法边界，将市容环卫等25个领域划转综合执法部门；推动全省11.2万名执法人员中的9.7万名下沉至县乡；开发集成执法主体、人员、活动管理的"浙政钉·掌上执法"系统。
改革成效已通过关键指标显现。
2023年全省涉企检查总量减少超50%，"综合查一次"覆盖率达92%，企业迎检时间平均缩短65%。
特别是"亮码检查"等创新举措，使执法过程实现全程留痕、双向监督。
杭州市某餐饮企业负责人反映："现在扫码就能查看检查清单，同类事项合并办理，经营干扰明显减少。
" 值得注意的是，改革同步提升了执法规范化水平。
通过建立"执法指数"评价体系，将3925项裁量基准数字化，案件办理时效提升40%。
宁波、湖州等地试点"教科书式执法"，现场处置规范率提升至98.6%。
省司法厅负责人表示，这套制度设计既防范了"运动式执法"，又杜绝了"选择性监管"。
专家分析认为，浙江经验的核心在于系统重构执法权责体系。
中国政法大学法治政府研究院专家指出："通过'县域执法单元'模式强化基层能力，配合数字化监管手段，实现了执法成本与治理效能的动态平衡。
"据悉，该省正着手制定改革2.0方案，拟将更多民生领域纳入综合执法范围。
行政执法既是政府治理能力的直接体现，也是市场主体信心的重要来源。
浙江交出的改革答卷表明，破解多头执法、重复检查等难题，关键在系统集成、权责明晰与数字赋能的同向发力。
面向未来，改革更需在规范化、专业化与协同化上持续深耕，把“减负”与“增效”统一起来，把“便民”与“严管”统筹起来，让法治成为推动发展、服务民生的稳定预期与坚实保障。