长期以来，一些地区不同程度存农村供水“旱季紧、平时弱”的问题。道县清塘镇蒋家村、廖家村过去主要依靠自备井等分散水源保障日常用水，一旦干旱少雨或地下水位波动，供水量和水质稳定性就会受影响，群众生活用水一度出现季节性紧张。随着农村生活水平提高、用水需求增加，分散供水在抗风险能力、运行管理和卫生防护各上的短板逐渐显现，群众对稳定可靠的规模化供水需求日益迫切。 从原因看，季节性缺水往往由多种因素叠加。一方面，分散水源点多面广，受降雨、地表径流和地下水补给影响明显，遇到持续少雨容易出现“水量跟不上”。另一方面，村级小型供水设施普遍存管网老化、漏损较高、专业运维力量不足等问题，供水效率不高、保障能力偏弱。另外，农村居住点相对分散，单村自建系统常常面临建设标准不统一、后续管护难以持续等现实约束，“建得起、管不好”成为一些地方的共性难题。 问题的影响首先体现在群众生活上：用水不稳会增加取水的时间和成本，影响日常饮食、清洁和卫生等基本需求；其次体现在公共卫生与安全层面，分散水源如果缺乏规范监测和消毒保障，水质风险不易被及时发现和处置；再次体现在乡村发展支撑上，稳定供水与乡村产业发展、农村人居环境改善密切对应的，用水保障不足会制约农产品初加工、乡村旅游等业态推进。对基层治理而言，供水矛盾往往在旱季集中显现，既考验公共服务能力，也容易影响群众满意度和稳定预期。 针对这些短板，道县将两村供水保障纳入城乡供水一体化规划先行试点，依托已建成的云溪水厂，通过输配水管网延伸，把规模化水厂的优质供水向乡村覆盖。当地统筹规划、多方筹措资金，于2025年10月启动云溪水厂至蒋家村、廖家村的管网延伸项目，累计铺设主支管道约60公里，并同步实施入户配套，为群众安装水龙头和智能水表。工程于11月下旬全面竣工通水，两村293户村民率先接入稳定可靠的市政供水管网，供水从“靠天吃水”转为“管网保障”，用水稳定性和便利度明显提升。 值得关注的是，道县在推进工程建设的同时，同步抓好长效管护。县水利部门明确由云溪水厂负责延伸管网的日常维护和水质监测，并将相关设施纳入智慧供水管理系统统一调度，加强对供水压力、流量、水质等关键指标的动态管理，提高漏损控制和应急处置效率。清塘镇也提出将配合开展群众诉求摸排、入户宣传和用水服务，引导村民规范使用自来水，协助做好村内管网设施日常管护。通过“工程建设+机制配套+数字化管理”同步推进，当地力争把建设成果转化为可持续的公共服务能力。 从对策路径看，城乡供水一体化的关键在于以规模化水厂为支撑，推动水源、管网、监测、运维等环节统一规划、统一建设、统一管理，提升供水系统抗风险能力和服务均等化水平。对农村而言，这不仅是“通水”，更是“稳定供、长期供、安全供”。道县的实践表明，抓住薄弱环节先行试点、以点带面推进，同时明确运维责任、引入智慧化手段，有助于降低后续运行不确定性，避免工程“重建轻管”的问题反复出现。 面向未来，道县城乡供水一体化将进入分步扩面阶段。随着更多乡村纳入管网覆盖范围，相应机构仍需在水源保障、管网互联互通、末梢水质监管、供水价格与补贴机制、应急备用水源建设等上持续完善，确保在极端天气、用水高峰等情况下供水安全可靠。同时，坚持问题导向，对供水薄弱区域因地制宜采取管网延伸、设施改造升级、老旧管网更新等措施，系统提升农村供水保障水平，让公共服务改善更可感、更可及。
安全饮水是最基本的民生需求，也是衡量地方公共服务水平的重要指标。道县通过城乡供水一体化改革，让农村群众用上了更安全、更稳定、更便捷的自来水，改善了村民生活条件，也提升了公共服务供给能力。随着该模式逐步推广，更多农村地区将从中受益，城乡基本公共服务差距有望继续缩小，为推进乡村振兴提供更有力的支撑。