经济复苏仍有压力的背景下，如何用政策创新带动消费，成为各地探索的重点。作为国家首批有奖发票试点城市，成都交出了一份颇具成效的成绩单——半个月内参与人次超过155万，约11.3亿元春节消费通过发票抽奖机制被带动起来。政策之所以见效快，关键在于制度设计更贴近消费场景。按照试点方案，消费者在零售、餐饮等五大民生领域单笔消费满100元即可参与抽奖，奖金采用“10—100元随机奖+200—800元惊喜奖”的梯度设置。成都市税务局数据显示，春节期间五大行业开票量同比2025年明显增长，其中餐饮业增幅达37%，文旅涉及的消费增长24%。北京游客赵明的经历很有代表性：“原本计划买65元商品，得知抽奖门槛后主动凑单到106元。”这种围绕“百元门槛”的设计，强化了消费决策的触发点，也更容易带动加购和连带消费。 政策效果的释放，也离不开配套保障。一上，税务部门建立“线上申请—即时审批”的通道，确保企业发票供应。万象城某品牌财务负责人表示，春节期间开票额度调整申请可当日办结。另一方面，全市同步推出9大文旅主题活动，形成“政策+场景”的联动。在宽窄巷子等热门商圈，“开发票抽大奖”的提示标识已成为常见配置。 更深层的变化也在出现。试点不仅拉动了即时消费，也在影响市场主体的行为方式。消费者张静提到：“通过活动科普才知道，商家拒开发票可以拨打12366投诉。”据不完全统计，试点以来成都涉税投诉量同比下降21%，一定程度上反映出政策对规范经营的引导作用。国家税务总局成都市分局相关负责人表示：“把税法宣传融入惠民政策，既提升了政策获得感，也推动了营商环境优化和社会共治。” 展望此创新实践的后续发展，专家认为其意义不止于短期提振。中国财政科学研究院学者指出，成都经验表明：消费激励政策可与现代税收治理结合，通过数字化手段降低参与门槛，同时更要形成“政府引导—企业响应—市民受益”的正向循环。据悉，财政部正评估将试点拓展至更多消费领域的可行性。
有奖发票的意义，不只是让消费者多一份“中奖的期待”，更在于用看得见、用得上的制度安排，把消费热度转化为更规范的市场秩序，把一张发票背后的交易记录沉淀为城市治理与营商环境的信用基础。当索票成为习惯、开票成为自觉、合规成为共识，消费活力的释放就会更持久、更健康，也将为扩内需、稳增长提供更扎实的支撑。