问题：曾经的河涌之困制约水乡发展 民众街道水网密布，鸡鸦水道及其支流穿村而过，水环境一度是水乡气质的“底色”，也曾是群众生活的“痛点”。部分区域曾存生活污水直排、管网缺失等问题，个别河涌水质一度降至劣Ⅴ类，岸线杂乱、公共空间品质不足，影响群众居住体验，也制约了滨水资源的开发利用。以接源村海口新涌为例，过去夏季异味明显、垃圾漂浮，滨水空间难以成为村庄公共活动载体。 原因：历史欠账与治理体系不完善叠加 综合来看，河涌水质波动的背后，既有城乡快速发展带来的污水增量，也有早期治污设施与管网布局滞后、雨污混接等基础短板。此外，部分河涌沿线空间长期缺乏统一规划与精细管护，生态修复不足，导致“治一段、反弹一段”的风险较高。水环境治理不仅是工程问题，更涉及规划统筹、运维能力和长效机制建设。 影响：生态改善带来公共空间重塑与发展机会重估 2022年底起，民众街道启动治水攻坚行动，变化在辖内内河涌逐步显现。随着水质改善、岸线整治推进，河道两侧从“杂乱边角地”转向可亲水、可活动的公共空间，群众获得感提升，滨水资源的综合价值随之被重新评估。一些村庄开始依托改造后的水岸空间组织活动，吸引人气回流：乡村定向挑战赛、滨水夜市、文艺演出等陆续落地，让“水边”成为文化展示与消费集聚的新场景，也为乡村产业导入提供了载体。 更值得关注的是，水环境向好正在改变投资者对区域的预期。在下深滘涌与鸡鸦水道交汇处，具有年代记忆的海口粮仓曾因周边环境与设施老化而沉寂。随着流域面貌提升、文化氛围增强，项目方将其定位为融合水乡文化与粮食文化的滨水文旅项目，并于2025年1月签约启动，带动老旧资源盘活与功能再造。这类“以水为媒”的更新实践，说明了水环境治理对资产价值与产业形态的外溢效应。 对策：以系统治理夯实底盘，以改革牵引激活价值 治水上，民众街道坚持“源头截污、雨污分流、生态修复”路径，市、街道合力推进下持续补齐短板。据介绍，近年来累计投入超过10亿元，新建污水管网约580公里，污水处理能力提升5万吨/日，通过“主管进村、支管入户、污水进厂”等举措推动生活污水统一纳管，减少直排入河，提升治污效能。在接源村等地，农村生活污水治理与未达标水体整治同步实施，水质逐步向好，河涌从“治理对象”转变为“发展资源”。 发展上，当地开始从“治水”向“用水、兴水”延伸，围绕滨水空间塑造、产业导入与文化传承做文章：一是以活动集聚人气，借赛事、音乐会、夜市等方式提升水岸活力与区域知名度；二是以项目盘活存量资产，推动海口粮仓等节点更新，形成可持续运营的文旅消费场景；三是以机制创新推动资源统筹，2025年10月，全域水经济综合改革试点启动，意构建水资源高效利用、水生态保护、水产业发展、水文化旅游相互支撑的综合体系，推动生态产品价值实现。 前景：从“点状示范”走向“全域联动”，关键在长效与协同 向前看，民众街道水经济改革能否形成可复制的镇域路径，取决于三上发力：其一，持续巩固水质与岸线品质，健全河涌日常管护、排口监管与管网运维机制，防止“重建轻管”。其二，强化规划引领与空间管控，统筹岸线风貌、亲水安全、公共服务与业态布局，避免同质化开发和无序经营。其三，完善利益联结机制，通过村集体参与、市场主体运营、群众共享收益等方式，把“生态红利”转化为“共富动力”，让水经济真正惠及当地居民。 同时，随着深中合作创新区等平台带来要素集聚，水环境改善叠加制度创新，有望深入提升区域吸引力。未来，民众街道若能在生态治理、文化表达与产业导入之间形成闭环，将推动“美丽河湖”向“美丽经济”转化，并在湾区镇域竞争中打开新的增长空间。
民众街道的实践表明，系统治水与经济发展并非对立关系，而是相辅相成的有机统一。通过科学规划和持续投入，将生态治理的成果转化为产业发展的动能，既实现了环境改善，又激发了镇域发展的新活力。该探索为粤港澳大湾区内其他地区提供了有益借鉴，也为乡村振兴与高质量发展的融合指明了方向。