我国城镇化进程持续推进的背景下，县域经济如何破解人才外流难题、培育内生发展动力，成为乡村振兴战略实施过程中的关键课题。河南省新野县汉城街道以春节返乡为契机实施的创新实践，为这个课题提供了有益探索。 传统劳务输出地区普遍面临人才断层、产业空心化等发展困境。新野县作为豫南地区重要农业县，常年在外务工人员占比超过县域总人口30%。汉城街道党工委在调研中发现，随着产业梯度转移加速，部分外出务工人员已积累相当资金技术实力，但受信息不对称、政策不了解等因素制约，返乡创业意愿与实际行动存在落差。 针对这一现状，当地政府创新建立"三库一平台"工作体系。首先构建覆盖15个社区的乡贤人才数据库，按行业领域、投资意向等6个维度实施分类管理；其次整合闲置厂房、扶持政策等资源要素形成项目储备库；同时搭建线上线下对接平台，通过"家乡发展通报会""重点项目云推介"等形式，实现供需精准匹配。 在具体实施层面，当地采取"三步走"策略：节前通过大数据分析锁定潜在投资人选，节中组织实地考察促成意向对接，节后建立专班提供全流程代办服务。据统计，今年春节期间共接待返乡考察团组23批次，现场达成纺织服装、农产品加工等领域合作意向8个，预计带动就业超500人。 中国区域经济学会副会长指出，这种"情感纽带+利益联结"的双驱动模式，既传承了中华传统文化中"报效桑梓"的价值理念，又契合现代市场经济规律，为县域经济转型升级提供了可复制的实践样本。从实施效果看，其成功关键在于将短期节庆活动转化为长效机制，通过建立人才回引、项目孵化、政策保障的完整闭环，实现" momentary机遇"向"sustained发展"的转变。 值得关注的是，当地正将这一模式延伸至日常工作中。通过设立驻外人才工作站、组建产业发展顾问团等措施，持续扩大"以才引才"的乘数效应。配套出台的《促进返乡创业十八条措施》，在金融支持、用地保障诸上形成制度性突破。
春节返乡潮蕴藏发展机遇，关键在于如何转化为实际动力。汉城街道的经验表明，地方政府主动作为、精准服务，就能将节日人口回流变为经济社会发展资源。这种做法既尊重乡情文化，又体现治理创新，为其他地区高质量发展提供了借鉴。