从事后处置到事前预警 湖南以缺陷产品召回撬动质量安全治理体系升级

消费品质量安全关系千家万户;近年来,消费市场快速发展、产品流通链条更长更复杂,缺陷产品召回工作也面临新的挑战。湖南省市场监管部门坚持问题导向——探索改进监管方式——推动召回工作从应急处置向系统防控转变,为质量安全监管提供了可借鉴的做法。 制度建设是工作的基础。湖南省委、省政府将缺陷产品召回纳入质量强省建设重点任务,出台《湖南省缺陷消费品召回管理暂行办法》,为全省召回工作规范化、法治化开展提供制度依据。省市场监管局成立由主要领导牵头的专项工作领导小组,在精简行政考核的背景下,仍将召回工作纳入质量考核体系,推动责任落实和工作落地。 区域协同是工作的创新亮点。消费品流通具有跨区域特征,单一地区监管难以覆盖全链条风险。湖南省市场监管部门主动加强协作,牵头召开首届中部六省召回工作座谈会,并与江西、湖北等省份签署联合推进协议,建立“信息共享、风险共防、评估共建”的跨区域合作机制,提升了跨区域召回监管的联动效率。 精准施策是工作的核心方法。针对2025年引发社会关注的充电宝安全隐患,湖南省市场监管部门快速响应,构建“调查—召回—处置—提升”的全链条机制。在指导企业开展召回过程中,配套推出防火袋发放、专项运输、无害化处理等措施,上线智能查询与安检核验系统,形成了应急召回的可操作流程。对应的工作有效保障了消费者权益,退款换货金额超过1亿元,召回完成率达84.4%,也为各地处置同类风险提供了参考。 更为重要的是,湖南省市场监管部门坚持“以召回促提升”,以“召回一次、提升一业”为目标。近3年来,组织质量管理、技术标准等领域专家深入企业开展“质量问诊”500余次,梳理问题600余个,提出改进建议800多条,推动企业在源头改进产品设计、工艺和管理,促进从个案处置向行业质量提升延伸。 技术支撑是工作的重要保障。湖南省市场监管局推进缺陷产品召回“四库一平台”建设,包括缺陷产品召回标准库、专家库、消费品企业数据库、检验检测机构库及湖南缺陷产品召回信息平台,为缺陷认定和风险评估提供技术支持。针对充电宝在高海拔地区易发生爆燃的隐患,有关部门推动企业与专业检测机构开展联合攻关,带动行业安全标准和检测能力提升。 宣传引导和企业帮扶是工作的重要补充。湖南省市场监管局完善“线上+线下”传播体系,推出召回知识有奖问答活动,累计访问量近百万次;依托“质量月”等节点开展主题宣传,累计发放宣传资料10万余册,提升公众对召回工作的认知和参与度。同时建立“监督+指导”的企业帮扶机制,3年来培训企业员工3000余人次,在压实企业质量主体责任的同时,帮助企业解决实际技术问题,促进监管与发展相互支撑。

从被动应对到主动防控,湖南的探索提升了监管效率,也带动了行业质量水平提升;在消费升级与产业转型背景下,如何通过制度创新筑牢质量安全防线,仍是各地需要共同面对的课题。湖南的实践表明,坚持问题导向、强化系统治理,才能更好实现监管效能与产业发展的相互促进。