当前我国经济发展面临新的形势和挑战；为更好发挥货币政策的结构性引导作用，中国人民银行在1月15日国新办新闻发布会上，由副行长兼新闻发言人邹澜介绍了2026年将推出的一揽子政策措施，说明了央行精准施策、靶向发力的思路。 从利率调整看，人民银行决定下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点。其中，各类再贷款一年期利率由1.5%下调至1.25%，其他期限档次同步调整。此举降低了银行获取流动性的成本，有助于提升金融机构向重点领域投放信贷的意愿，推动资金更有效流向实体经济。 从支持民营企业看，人民银行将支农支小再贷款与再贴现打通使用，新增额度5000亿元，并单设民营企业再贷款1万亿元，重点支持中小民营企业发展。该安排有助于缓解中小民营企业融资难、融资贵问题，增强民营经济活力与创新动力。 从科技创新看，人民银行增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元，总额度达到1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围。同时，合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，提供再贷款额度2000亿元。这些举措将引导更多金融资源投向科技创新，支持产业升级和技术进步。 从绿色发展看，人民银行拓展碳减排支持工具的支持范围，将节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等项目纳入其中，引导银行支持全面绿色转型。这一举措与碳达峰、碳中和目标相衔接，有助于推动发展方式向绿色低碳转变。 从消费和养老看，人民银行拓展服务消费与养老再贷款的支持领域，并结合健康产业认定标准，适时将健康产业纳入支持范围。这一安排契合人口老龄化趋势和消费升级需求，有利于带动养老、健康等服务业发展。 从房地产市场看，人民银行会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%，支持推动商办房地产市场去库存。这一措施有助于减轻商办房地产市场压力，促进房地产市场平稳健康发展。 从汇率风险管理看，人民银行鼓励金融机构提升汇率避险服务能力，丰富汇率避险产品，为企业提供成本合理、灵活有效的汇率风险管理工具。这将帮助企业更好应对汇率波动，支持企业稳妥开展对外经营，提升国际竞争力。 以上八项政策措施构成较为完整的政策框架，既包含总量层面的调整，也强调结构性优化；既支持传统重点领域，也兼顾新兴战略产业；既着眼稳增长，也统筹长期可持续发展。整体上体现了稳健货币政策取向下，更加注重政策的灵活性、有效性和针对性。
结构性货币政策工具的调整，说明了宏观调控对“稳”与“进”的统筹：一方面通过降成本增强金融供给，另一方面通过扩范围、强协同提高资金使用效率。要把政策力度转化为发展实效，还需银行、企业等各方形成合力，在风险可控前提下提升资源配置的精准度与可持续性，让金融资源更好支持创新、绿色发展与民营经济成长。