近期文旅消费升温，旅游市场活跃度提高；为巩固前期治理成果、规范经营秩序，涪陵区文化旅游部门联动公安、交通、城市管理、市场监管等部门及各镇街——启动旅游市场整治行动——周期延续至2026年12月31日，对违法违规行为"零容忍"，对游客权益"强保护"。 问题：当前整治的主要乱象包括旅行社以明显低于成本价揽客，后续通过诱导或强迫购物、增加自费项目牟利；虚假宣传、不签合同、擅改行程、使用不合格供应商等行为。导游环节存强制消费、压缩游览时间拉长购物时间、索要"小费"等现象。部分旅游购物场所与旅行社、导游勾连，通过商业贿赂诱导消费，甚至以次充好、虚高标价、售卖假冒伪劣产品。景区及周边还存在占道经营、倒票拉客、强买强卖、价格欺诈等问题。尤其是"四黑"（无证导游、无资质旅行社、非法旅游客运、无照购物店）和非法揽客、私自组团等行为，特点是隐蔽性强、流动性大、易形成利益链。 原因：旅游产品供给丰富但价格竞争激烈，部分经营主体以"低价引流"突破底线，通过后端消费"补利润"，形成不正当竞争。导游、购物场所与地接资源间若存在利益分成，容易催生"购物回扣"链条。非法揽客方式依赖熟人介绍、临时拼团、网络社群等渠道，增加监管难度。节假日客流集中、跨区流动频繁，也对景区承载和应急管理提出更高要求。 影响：旅游消费高度依赖体验与口碑，强制消费、价格欺诈等行为直接损害游客权益，对目的地形象和文旅品牌造成冲击。非法营运车辆、不规范团队活动可能带来交通、消防等安全风险。经营主体"擦边球"规避监管还会造成税费流失与行业生态失衡，影响市场长期发展。 对策：涪陵区将从七个上持续发力。一是严查旅行社"不合理低价游"、虚假宣传、合同缺失、擅改行程等违法违规经营；二是整治导游强制消费、变相增加购物和自费项目、索要费用等行为；三是规范旅游购物场所经营，打击商业贿赂、以假充真、虚高标价等欺客行为；四是综合治理景区及周边秩序，清理占道摊点，打击倒票拉客、宰客欺客，规范交通秩序；五是集中整治"四黑"问题，严查无证带团、无许可经营、非法旅游客运及无照经营购物店；六是针对非法揽客开展重点打击，切断其与旅行社的违法关联；七是把安全生产作为底线，督促企业落实主体责任，推动景区对索道、游乐设施、专用车辆等设备开展检查维护，完善承载量核定与客流预警机制，加强消防管理和野外用火管控。 同时，涪陵区将畅通投诉举报渠道，鼓励市民和游客提供线索。主管部门提示游客选择具备合法资质的旅行社，签订正规合同并留存证据，遇到纠纷依法维权。 前景：将整治行动延伸至较长周期，有利于从"阶段性治理"转向"长效化监管"，推动行业从价格竞争回归服务竞争、从流量经营回归品质经营。随着多部门协同执法、信用约束机制健全，旅游市场有望形成更透明的价格体系、更规范的服务链条和更可预期的消费环境，为涪陵文旅产业增长提供稳定支撑。
旅游市场的健康发展需要有效的市场监管和规范的市场秩序；涪陵区此次专项整治既是对过往乱象的集中整顿，也是对旅游市场长期发展的投资。通过严厉打击违法违规行为、保护游客权益，可以逐步建立诚信、安全、文明的旅游生态。这需要监管部门的持续努力、旅游企业的自律自觉，也需要游客的理性消费和积极监督。只有形成政府、企业、游客的良性互动，才能实现旅游市场的规范化、高质量发展。