东莞民营医院三年三遭医保处罚 监管高压下违规操作仍屡禁不止

问题: 医保基金是群众“看病钱”“救命钱”,其安全运行关系民生底线。

信用中国(广东·东莞)平台近日公示显示,东莞长安厦边医院有限公司因违规使用医保基金被行政处罚,罚款0.314095万元。

公示信息表明,相关违规行为发生于2023年1月至2024年12月期间,经核查确认不涉及欺诈骗保情形,主管部门依据《医疗保障基金使用监督管理条例》作出罚款决定。

值得关注的是,这已是该院三年内第三次因医保基金使用问题被处罚,累计罚款超过84万元,呈现出“屡罚仍犯”的合规风险特征。

回溯历史记录,该院此前违规情形更为集中且涉及多项收费管理问题。

2024年7月,该院因重复收费、串换项目收费、过度检查等医保违规行为,被处以违规损失金额一倍的罚款,金额达83.298606万元,并按要求退回全部违规金额。

2025年2月,该院又因违规使用医保基金被处以1.248万元罚款。

多次处罚叠加,反映出医保基金监管的持续高压态势,也提示医疗服务供给侧在收费规范、诊疗行为约束与内部管理方面仍存在薄弱环节。

原因: 业内人士指出,医保基金使用违规往往并非单一因素所致,既可能源于一线收费与编码环节管理不严,也可能与诊疗项目选择、检查检验适应证把握不规范有关。

就公开信息所涉及的重复收费、串换项目收费、过度检查等问题看,其背后可能存在三方面原因:一是医院内部制度执行不到位,收费项目审核、病历与费用一致性核查、事后追溯纠偏等机制不健全;二是人员培训与责任链条不清,医务、医保、财务、信息等多部门协同不足,导致“诊疗—记录—收费—结算”链路出现偏差;三是精细化管理能力不足,特别是在信息系统规则配置、收费模板管理、异常数据预警等方面缺少常态化监测,问题难以及时发现并纠正。

同时,需要强调的是,公示信息明确本次核查未认定欺诈骗保,表明违规性质与恶意骗保存在区别。

但无论是否涉及主观故意,医保基金使用均应严格遵循政策与规则,违规行为会直接侵蚀基金安全与社会信任,其纠偏成本也会在后续监管、信用评价与机构管理中逐步显现。

影响: 首先,违规使用医保基金会扰乱医疗服务价格秩序,影响基金支出结构,挤占有限的医保资源,最终损害参保群众公平可及的医疗保障权益。

其次,医疗机构多次受罚将带来信用层面的累积效应,可能影响医保协议管理、监管频次以及社会公众对机构诊疗质量与规范性的评价。

再次,从行业层面看,重复收费、过度检查等问题容易加重患者负担,诱发就医体验下降,进而损害医患互信,不利于形成“合理诊疗、合理检查、合理收费”的良性生态。

对策: 治理医保基金使用违规,关键在于形成“制度约束+技术防控+责任追究”的闭环。

对医疗机构而言,应把医保合规作为底线要求和经营管理的重要指标,完善内控体系:一是建立覆盖诊疗行为、病历书写、收费结算、医保结算审核的全流程规范,明确岗位职责与追责机制;二是强化人员培训与考核,将医保政策、收费项目规范、临床路径与合理检查要求纳入常态化学习,减少“不会”“不清楚”导致的违规;三是提升信息化治理能力,优化收费编码与项目对应关系,设置异常费用提示、重复收费拦截、过度检查预警等规则,推动问题从“事后纠正”转向“事中防控”;四是开展内部自查自纠与第三方审计相结合的风险排查,对高风险科室、项目和时段实施重点监控,做到问题早发现、早整改、早问责。

对监管部门而言,应在依法依规的基础上进一步强化精准监管与综合治理:通过大数据筛查、智能审核、现场核查与信用管理联动,提升监管穿透力;对反复出现的典型问题,推动形成清单化、标准化的整改要求,督促医疗机构“举一反三”;同时加强政策宣贯与规则公开透明,减少执行层面的理解偏差,形成执法力度与规范引导并重的治理格局。

前景: 随着医保基金监管制度体系不断完善,监督管理正在从传统抽查走向数据驱动、实时监测与信用约束相结合的常态化机制。

对医疗机构而言,合规能力将成为核心竞争力之一:谁能把收费规范、诊疗合理性与质量管理结合起来,谁就能在医保支付方式改革与精细化监管背景下保持稳定发展。

对患者和社会而言,规范诊疗和合理收费将进一步改善就医获得感,促进医疗资源更公平、更高效地配置。

此次公示所反映的问题也提示,整改不能止于“退费与罚款”,更要在制度、流程、人员与系统层面实现长效治理。

东莞长安厦边医院的案例是一面镜子,反映出当前医保基金监管中仍存在的薄弱环节。

医保基金监管没有完成时,只有进行时。

医疗机构要以此为鉴,深刻认识到医保合规的重要意义,将规范使用医保基金作为医疗机构的核心价值追求。

医保部门也要继续强化监督管理,推动形成医疗机构自律、部门监督、社会监督相结合的多层次监管体系,切实保护好全社会共同的医保基金,让医保制度更好地造福人民。