1979年11月，劳务派遣在中国正式登上历史舞台。2008年，《劳动合同法》的出台推动行业急速扩张，到了2013年，规模已蔚为大观。这种用工模式起初是为外国驻华机构服务，但时至今日，涉及劳动者已达三千三百万人。周世虹委员敏锐地察觉到，劳务派遣早已背离临时性、辅助性和替代性的最初定位，变成了许多企业的常规操作。这位来自河南的全国政协委员在接受采访时举例说，当地一位父亲来电反映，他的儿子总是在劳务派遣岗位上工作，心里很是焦虑。基层的真实情况就是这般严峻。周世虹直言，制度的弊端远大于好处，已经没有继续存在的必要。法律规定派遣只能用于特定岗位，且临时性岗位不得超过六个月，但现实中企业常常把派遣工安排在长期核心岗位上。劳动者做着同样的工作，待遇却相差甚远。他指出，中间环节已经没有存在的必要了。数据显示，农民工在这类用工中占比极大。他们信息渠道有限、议价能力弱，更容易陷入这种困境。截至2023年，全国相关企业超过三十五万家。周世虹强调废止不是要禁止临时用工需求。如果企业确实需要帮忙，可以直接签合同或转向劳务外包。外包和派遣的区别在于前者针对工作成果，后者针对人员管理。过去监管主要靠限制比例和执法效果不佳，很多企业还是把派遣当作降低成本的手段。此次提案从制度根源上解决问题，避免打补丁。两会期间3月6日，周世虹把一份关键提案提交给全国两会。他在采访中明确指出制度的弊病。这位来自河南的全国政协委员提到一位农民来电的例子：儿子通过派遣形式做了好几份工作。这个案例让他深感基层的真实情况不容乐观。他认为这种中间环节早已没有必要存在了。农民工群体受影响最明显：干着辛苦活却收入有限、晋升机会渺茫、预期不稳定。企业有时甚至通过更换派遣公司来逃避合同责任。在2026年全国两会上，周世虹提交了一份直指用工模式的建议。他指出派遣制度已经严重偏离初衷，基层反应强烈。周世虹用河南一位父亲的来电作为例子来说明问题：儿子多次通过派遣形式工作导致状况堪忧。他强调弊端已超过好处，不值得保留下去。过去几年两会上也有代表提出过规范建议但这次他主张彻底废止。互联网时代用人单位和劳动者直接对接的机会增多中间机构作用逐渐淡化社会各界反应逐步显现媒体报道后劳动者开始关注权益企业人事部门开始自查用工结构部分律师认为直接废止比逐步完善更彻底能减少长期纠纷提案把讨论焦点从怎么管好转变成要不要保留企业短期可能觉得成本上升但长远看这笔支出本来就该是正常投入提案专门针对权责模糊的派遣形式外包等合规方式能接住临时需求不会影响正常生产两会后相关话题持续发酵官方媒体保持客观报道各地开始收集意见为政策调整做准备劳动市场需要平衡权益保护和企业需求这份提案提供了清晰方向。