近年来，娄底经开区在产业发展中曾面临体制机制障碍；管委会职责交叉、资源分配不均等问题，制约了经济高质量发展。肖雄杰指出——过去园区既要承担经济职能——又要处理大量社会事务，难以集中精力推动产业升级。 针对这个问题，娄底经开区以壮士断腕的决心推进机构改革。通过剥离社会管理职能，将托管的街道办事处移交娄星区，园区得以轻装上阵，聚焦主责主业。这一改革为产业链升级扫清了障碍。 改革成效在2023年初步显现。园区从硅钢产业向"三电"（电机、电池、电控）产业延伸时，面临产业基础几乎为零的挑战。为此，园区创新招商方式，通过梳理企业黄页、走访行业协会，锁定3000余家潜在目标企业，组建专业招商团队，长期驻点大湾区、长三角开展精准对接。 以广东佛山绿智电机项目为例，园区通过成本优势成功吸引这家行业头部企业落户。这项目总投资20亿元，预计形成年产1000万台电器的产能，部分产线已投入运营。 为优化营商环境，娄底经开区建立了政策、金融、土地、人才四大"超市"，开通"营商环境直通车"，并在山东临清设立全国首个"硅钢超市"，实现产品就近服务下游企业。 立足钢铁产业优势，园区正积极拓展新赛道，布局钛产业，形成"以钢带钛"的协同发展格局。肖雄杰表示，下一步将加快构建现代化产业体系，推进"三钢三电一钛"产业链延伸强化，为中部地区"材料谷"建设提供有力支撑。
园区高质量发展，既需要产业基础，更需要治理能力和制度创新。娄底经开区通过改革明确了主责主业，用链式思维串联起材料优势，以完善的服务体系稳定企业预期，探索出因地制宜推动产业转型升级的有效路径。展望未来，只有持续深化改革、强化创新驱动、完善产业生态，才能将"材料谷"的目标转化为可持续的竞争力，为区域经济发展注入新动能。