【问题】长期以来，内陆地区外贸企业跨境物流中常遇到环节多、手续繁、成本高等难题。以重庆为例，传统出口模式下，企业需在启运地和出境口岸分别办理报关、转关等手续，不仅耗时，也拉低整体物流效率。这种分段式监管，与西部陆海新通道所强调的连续运输需求不相匹配。 【原因】为破解上述问题，海关总署在总结前期“出口铁公联运”试点经验基础上，于2026年出台第12号公告，推出“海铁联运和水水中转多式联运监管模式”。新模式重塑监管流程，将进出口双向物流纳入统一框架，着力打通不同运输方式之间的衔接堵点。重庆是西部陆海新通道的重要节点，依托“前港后站”的枢纽条件，具备先行落地的基础。 【影响】本次由中滕重工科技生产、价值50余万元的机械零配件出口，是新政实施后的代表性案例。运营方重庆中远海运集装箱运输有限公司负责人表示，新模式下企业无需办理转关申报和口岸核销，实现“一箱到底”运输。西永海关监控二科科长姚阳介绍，新政主要体现在三上：监管覆盖进出口全流程，优化海运与铁路间的监管衔接，物流数据可全程追溯。江津区口岸物流服务中心主任王孛认为，这类便利化举措将继续增强重庆对外向型产业的吸引力和集聚效应。 【对策】重庆海关已制定推广方案。口岸监管处副处长程波表示，下一步将通过“政策上门”宣讲和“一对一”企业辅导，帮助更多外贸主体尽快熟悉并用好新模式。同时，依托国际贸易“单一窗口”平台，持续完善数据共享机制，推动监管信息与物流链条更紧密衔接。西永海关还将建立企业问题快速响应机制，面向大宗商品、跨境电商等不同业态提供更有针对性的服务。 【前景】分析人士认为，此次改革有望带来多重效应：短期可降低企业约10%—15%的物流成本；中长期将推动重庆加快形成“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。随着RCEP深入实施，高效的多式联运监管模式或将成为内陆省份对接东盟市场的重要选择。重庆工商大学自贸区研究院专家指出，该创新既提升本地开放水平，也为全国陆海联运监管制度优化提供了可复制的“重庆经验”。
一票货物的顺利启运，体现的是制度创新与通道建设的相互促进。面向更高水平的对外开放，竞争力不仅在于“修路建港”，更在于用规则把分散环节衔接成高效链条。让数据多流转、让企业少跑动，让通道更顺畅、成本更可控、预期更稳定，才能把“内陆腹地”转化为“开放前沿”，为外贸高质量发展提供更持久的支撑。