川中四市同步迈入"两千亿俱乐部" 成渝地区双城经济圈建设取得新突破

一、问题:跨越2000亿元门槛背后,四川“腰部力量”如何形成 在区域竞争加剧、产业转型加速的背景下,地级市能否形成稳定的产业支撑与持续的增长动能,直接关系到省域经济的韧性与抗风险能力。

长期以来,四川经济呈现“强省会+多支点”的结构特征:成都总量领先,绵阳、宜宾等工业强市增势明显,但中等体量城市能否形成联动、承担产业转移与要素集聚,一度是区域协调发展的关键命题。

2025年,内江、眉山、自贡、遂宁GDP分别达到2050.66亿元、2008.72亿元、2003.66亿元、2002.14亿元,四市同步迈过2000亿元关口;同比增速分别为6.6%、7.1%、6.9%、7.1%,均高于全省5.5%的平均水平。

四川首次出现四个市同年跨入“2000亿元俱乐部”的现象,释放出明确信号:成渝腹地“黄金腰部”正在由承接型区域向增长型板块转变。

二、原因:政策牵引与产业选择叠加,项目与投资成为关键抓手 ——区域发展战略持续发力。

四川提出推进区域协调发展相关部署后,资源配置、重大项目、产业平台等要素向重点区域和关键产业加快集中。

对处于成渝主轴与内陆腹地衔接带的内江、眉山、自贡、遂宁而言,既承接成都都市圈外溢,也对接成渝地区双城经济圈产业分工,具备形成规模经济与配套优势的基础。

——招商引资方式更趋市场化、专业化。

四市普遍强化“一把手招商”“以链招商”等机制,更强调从“引项目”向“建生态”转变。

眉山以基金招商、产业子基金带动项目落地;自贡提升“拿地即开工”等服务效率,缩短项目转化周期;遂宁围绕锂电、泛半导体等赛道绘制产业图谱,推动“地等项目”;内江以重点项目落地和工业增长形成支撑,促进产业链关键环节补齐。

——工业投资与新兴产业贡献提升。

从公开信息看,遂宁工业投资保持较快增长,为总量跨越提供底盘;内江在集成电路封装测试装备等领域补位;自贡以项目签约、开工、投产的“滚动接续”增强工业产出;眉山通过引入大项目、强化产业金融工具,提升招商质量与产业黏性。

四地以不同路径强化制造业支撑,降低对单一行业或短期刺激的依赖。

三、影响:从“数字跨越”到“格局重塑”,对全省与成渝联动意义更大 ——省域增长结构更均衡。

随着GDP超2000亿元市(州)数量扩容,四川经济的支撑点更加多元,有利于提高对外部冲击的缓冲能力,形成“头部强、腰部稳、底部活”的更优结构。

——成渝主轴承载能力增强。

内江、眉山、自贡、遂宁地处成渝腹地,是连接成都都市圈与川南、川东北的重要节点。

“腰部”壮大意味着产业配套、物流通道、人口集聚和公共服务供给能力同步提升,有助于更好承接成渝核心区的产业分工外溢,推动跨区域产业链协同。

——产业竞争从“拼增量”转向“拼效率”。

项目落地速度、营商环境与要素保障成为共同关键词。

四市在审批流程、用地保障、产业基金等方面的探索,客观上推动政府治理能力向服务型、效率型转变,为区域内更多城市提供可复制的经验。

四、对策:巩固“黄金腰部”势能,关键在稳工业、强创新、促协同、守底线 迈过2000亿元后,城市发展进入“更高平台上的再出发”。

下一步应在以下方面着力: 一是夯实产业根基,提升链式竞争力。

围绕锂电、电子信息、装备制造、先进材料等重点方向,持续补齐关键环节,强化本地配套率,避免“项目落地—产能外溢—税源流失”的断链现象。

二是提升科技创新与人才供给能力。

中等体量城市要从“要素驱动”向“创新驱动”迈进,既要引进龙头项目,也要培育本地专精特新企业,推动产学研协同与技能型人才培养,形成可持续的产业迭代能力。

三是推动成渝联动与省内协作更实。

加强与成都、重庆在产业链分工、交通物流、市场拓展、公共服务等方面的衔接,促进要素双向流动,形成“核心研发+腹地制造”“总部经济+基地经济”的合理布局。

四是守住风险底线,提升增长质量。

关注债务约束、土地资源、生态环境与安全生产等关键变量,推动招商更加注重投资强度、技术含量、亩均效益与能耗水平,避免以短期扩张换取长期负担。

五、前景:从“集体进位”到“协同跃升”,成渝腹地有望形成更强支撑带 综合研判,内江、眉山、自贡、遂宁同步跨越2000亿元门槛,是四川区域经济由“单核引领”向“多极协同”演进的重要标志,但这并非终点。

未来一段时期,随着成渝地区双城经济圈建设深入推进、交通通道与产业平台持续完善,成渝腹地在承接产业转移、强化先进制造、扩大内需与提升对外开放水平方面仍有较大空间。

同时也应看到,外部需求波动、产业周期变化、同质化竞争等挑战依然存在。

四市能否在差异化定位基础上形成互补联动、在扩总量同时提质量,将决定“黄金腰部”能否从阶段性增长点升级为稳定性增长极。

四川四城同步跨越2000亿元关口,不仅是区域经济发展的重要节点,更是全省经济结构优化升级的生动体现。

这四座城市以各自的特色和优势,正在成为支撑四川高质量发展的"黄金腰部"。

展望未来,随着这些城市进一步做大做强,与成都等核心城市形成更加紧密的协作,四川的区域经济格局将更加均衡、更加充满活力,为全省经济持续健康发展提供坚实支撑。