就在10月19日那天,围绕怎么把之前写的报告变成党委政府实实在在拿得出去的东西,开了个研讨会。市政协副主席乔恒利也来跟大家一块儿说话,特意嘱咐大伙,得把这建议能不能操作作为唯一的衡量标准。 会上负责写报告的人刚说完,一帮专家立马就围着“是不是重复、是不是啰嗦、能不能用数字说清楚”这几个问题开了三轮“微整形”。大家最后把那原本有3.2万字的草稿给压到了2.3万字,42条建议也留了36条。这次还把执法时限压缩30%、轻微违法首违免罚清单这些能拿得出手的具体指标给加上了,还弄了个“案例库”栏目,把企业遇到的那些真事拿出来当佐证。 最后弄出来了一份大概5000字的政党协商发言材料,里头提了要建立“事前提醒、事中辅导、事后回访”这三张清单,还附了个《光明区首违免罚操作指引(试行)》这类模板,好给以后试点干活当“施工图”。 民建市委会这会儿已经把写好的调研报告和协商发言材料,一块儿给市委市政府送去了。不光是给这俩区的政府部门看,也给市司法局、市场监管局还有工信局这些核心的职能部门看了。 接下来他们打算盯着几件事:执法的时限真的能不能压缩到30%;轻微违法首违免罚的范围到底能不能变大点;企业做法治体检这事儿能不能变成常事儿。他们想用民主监督这个“小切口”,去撬动营商环境的大提升,好给深圳打造国际一流的市场化、法治化、国际化营商环境多出把力。 早在2022年那会儿,中共深圳市委就把“涉企执法”定成了这一年民主监督的重点工作。让各民主党派去各自对口的区搞专项调研。民建市委会接了活儿以后,马上就定了南山和光明这两个区。组了个“领导小组加专家组加调研组”的班子,还定了一套工作的时间表和路线图。 那时候大家就开始“带着问题下企业、回到办公室做研究”了。一共搞了三轮调研:先是跑到产业园区、物流仓库、电商平台实地转一转;接着设计了张“涉企执法感受”的问卷,一共收回了876份有效的答卷;最后还召集了32场“执法部门对企业代表”的圆桌会。把企业的“吐槽声”原封不动地记下来。 等调研报告的初稿出来以后,他们又去书面征求南山、光明两区还有30个职能部门的意见。一共吸纳了276条修改建议,保证提出来的问题不会没人管、建议也能落实下去。