问题——生物医药产业周期长、投入大、风险高，单个企业很难凭“单打独斗”跨越研发、转化、审批、生产、市场等多重门槛。对不少城市而言，产业链条不完整、要素供给不匹配、专业服务能力不足，往往造成项目落地慢、创新成果转化难、企业成长出现“中途断档”。国内生物医药竞争日趋激烈、区域分工加速重构的背景下，如何把“点状优势”转化为“链式能力”，成为产业培育的关键课题。 原因——烟台的做法，核心是用产业链思维统筹资源配置，以制度化机制提升推进效率。当地将生物医药作为标志性产业链，推行“链长制”，通过链长牵头、部门协同、区市承建、专班推进、要素配套等方式，把分散在不同环节的政策、资金、平台与服务整合起来，形成更稳定的预期与更连续的投入。同时，烟台以规划引导明确方向，先后出台医用同位素健康产业、海洋药物与生物制品等涉及的规划，推动产业集群进入国家和省级战略性新兴产业集群序列，为项目导入和资源集聚提供清晰的政策坐标。 在承载体系上，烟台强化园区“硬支撑”。总投资120亿元的蓝色药谷·生命岛全面投入运营，吸引多家企业集聚，部分企业完成多轮融资并推进上市进程。牟平区超级工厂、高新区体外诊断产业园、黄渤海新区国际生物药谷等专业园区加快建设，绿叶国际医药产业园、荣昌生物医药园区、石药集团烟台生物医药产业园等百亿级企业园区持续扩能增产。园区集群成形后，研发、中试、生产、供应链与配套服务更集中，降低企业在选址、建设、合规与运营中的综合成本。 更关键的是，烟台着力补齐产业生态“软系统”，推动创新链、产业链、资金链、人才链贯通，构建从研发到上市的垂直生态体系。在研发端，当地以中科环渤海（烟台）药物高等研究院为牵引，叠加省级以上科创平台，推进平台共享与协同创新，提升原始创新和关键技术攻关能力。在成果转化端，联动公共技术平台与中试平台，并以规模达500亿元的母子基金群和产业人才联盟提供支撑，打通从实验室到生产线的“最后一公里”。在检验审批端，审评核查分中心、放射性药品实验室、检验检测分中心、细胞产品检测中心等专业机构落地，使审评、检测与合规服务更早嵌入企业研发流程，压缩产品上市周期。数据显示，近年来当地已累计上市投产6款1类新药，并预计未来5年保持每年1至2款1类新药上市节奏，“创新好药、烟台制造”的品牌效应有望深入增强。 影响——产业链条健全，带来规模扩张与结构升级的双重效应。一上，企业数量、上市企业、独角兽与瞪羚企业等梯队加速形成，产业“从小到大、从弱到强”的成长路径更清晰；另一方面，产业集聚带动上下游协同，推动原料、设备、冷链物流、专业检测、临床资源等要素区域内循环，提升抗风险能力与资源配置效率。对地方经济而言，生物医药的高技术、高附加值特征，也有助于优化产业结构、提升创新能级，增强高质量发展的韧性。 对策——在同质化竞争压力上升的情况下，烟台强调“以赛道创新开辟新局”，以差异化优势赢得主动。当地将医用同位素与放射性药物、细胞与基因治疗作为前沿主攻方向，同时培育创新药与高端仿制药、高端医疗器械、高端原料药、中医药、特医食品、医美等增长点，形成“主赛道牵引+多板块支撑”的布局。在医用同位素与放射性药物上，生命岛具备较大规模核药生产环评资质面积，落地自主知识产权40MeV医用同位素加速器，引进核药领域重点企业并集聚相关研发制造主体，多款1类核药进入临床阶段。细胞与基因治疗上，当地建设高水平细胞产品中试平台，以公共化、集约化方式降低企业早期投入与落地成本，提高项目孵化效率，增强对优质项目和机构的吸引力。 前景——展望未来，生物医药产业竞争将更多体现为体系能力的竞争：既要看科研平台与人才厚度，也要看中试转化、审评检测、资本支持与产业配套的完整度。烟台通过“园区集聚+机制协同+赛道突破”的组合，初步构建起可持续的产业生态。随着核药、细胞治疗等领域逐步进入临床与产业化关键期，以及更多创新药实现上市放量，烟台有望在全国生物医药版图中增强辨识度与影响力。同时，产业快速发展也对安全合规、质量体系、供应链稳定与专业监管提出更高要求，如何在加速创新与严守底线之间保持平衡，将成为下一阶段的重要课题。
从一家制药厂到千亿产业集群，烟台的实践印证了产业链思维对高质量发展的带动作用。在全球生物医药竞争进入“精准化”时代的背景下，这座滨海城市以系统化布局抢占技术制高点的发展路径——不仅重塑了区域产业版图——也为中国医药产业突破“卡脖子”技术提供了新的思路。