问题——近期在柬埔寨发生多起中国公民失联、失踪案件,引发广泛关注。
中国驻柬埔寨大使馆发布信息称,中方对相关情况高度重视,已就公民安全与案件处置问题同柬方高层沟通交涉。
驻柬大使汪文斌分别约见柬埔寨主管内政与外交事务的副首相,强调要尽快遏制涉中国公民恶性案件多发势头,切实保障中国公民人身安全与合法权益。
原因——从通报情况看,多起案件与网络诈骗犯罪链条密切关联。
近年来,跨境电信网络诈骗呈现组织化、产业化特征,往往伴生非法拘禁、暴力胁迫、限制人身自由等严重犯罪行为。
其背后既有犯罪团伙利用人员流动与信息不对称实施诱骗,也与部分地区社会治理薄弱、涉诈窝点隐蔽流动、执法资源协同不足等因素有关。
对外来人员而言,求职信息甄别难度、语言与环境差异、对当地风险认知不足,也可能被犯罪分子利用,增加受害概率。
影响——一是直接危及中国公民生命安全和财产安全,扰乱正常人员往来与企业经营预期;二是对当地社会治安、投资环境和国际形象造成负面冲击;三是侵蚀中柬传统友谊的民意基础,削弱互利合作的信心与稳定性。
电诈及其伴生犯罪具有跨境性、隐蔽性、链条化特征,一旦形成“黑灰产业”聚集效应,不仅增加个案处置成本,也会对地区安全治理形成持续压力。
对策——中方在交涉中明确提出三方面诉求:其一,要求柬方对针对中国公民的非法拘禁、暴力伤害等犯罪行为以及网络诈骗活动开展更有力打击,形成高压态势;其二,强调提高案件处置与营救效率,强化快速响应与联动机制,尽可能减少人员伤害与次生风险;其三,强调以切实行动确保在柬中国公民安全,依法保护其合法权益。
柬方回应表示,柬政府将重拳出击打击网络诈骗及针对中国公民的犯罪活动,切实维护在柬中国公民安全。
从治理实践看,遏制此类犯罪需兼顾“打、防、治”协同推进:在“打”上,持续清剿涉诈窝点、深挖幕后组织者与资金链条,提高对暴力胁迫、非法拘禁等严重犯罪的惩处力度;在“防”上,加强对高风险信息渠道、可疑招聘中介、涉诈通信与资金流的监测预警,提升对潜在受害者的风险提示与领事保护信息触达;在“治”上,推动跨部门、跨地区的执法协作与证据共享,形成常态化合作机制,以制度化方式提升打击质效。
前景——随着中柬经贸、人文往来持续深化,人员流动规模将保持在较高水平,安全保障的重要性更为凸显。
对柬方而言,依法严打电诈及相关暴力犯罪,既是维护本国社会稳定、优化营商环境的现实需要,也是维护地区合作信誉的重要一环。
对双方而言,围绕跨境犯罪治理强化沟通协作、提升联合处置效率,有助于从源头压缩犯罪空间,减少针对中国公民的恶性案件发生,为中柬各领域合作提供更可靠的安全支撑。
未来若相关打击措施能够持续落实并形成常态机制,案件高发态势有望得到有效遏制,公民安全感与合作信心也将随之提升。
保护海外公民的安全和合法权益是各国政府的共同责任。
中柬两国是传统友好邻邦,深化执法合作、共同打击跨境犯罪既是维护两国人民利益的需要,也是巩固中柬友谊的重要举措。
相信在双方的共同努力下,针对中国公民的犯罪活动必将得到有效遏制,中柬合作的基础也将因此更加牢固。
在这一过程中,中国政府将继续加强对在柬中国公民的领事保护,同时也呼吁所有在柬中国公民提高安全意识,主动配合执法部门的工作,共同营造安全、稳定的合作环境。