问题——低空经济加速起势,装备供给与安全治理需要同步提升。
近年来,低空飞行活动需求明显增长,从传统通用航空作业、飞行培训,延伸至农林植保、巡检测绘、应急救援、物流配送等更广场景。
需求扩容带动装备产业快速发展,但随之而来的适航审定、运行安全、标准衔接、基础设施配套等问题也更为突出。
如何在“用得起来”和“用得安全”之间实现平衡,成为产业跃升的关键。
原因——政策牵引叠加技术演进,市场与供给形成双向拉动。
工业和信息化部数据显示,“十四五”期间我国低空装备产业规模不断扩大,产业产值保持年均10%以上增速,反映出供需两端的共振。
一方面,产业政策与区域实践不断强化对低空应用的牵引,地方以产业链、示范区和典型场景为抓手,推动装备从试点走向常态化使用;另一方面,电动化、智能化、轻量化等技术进步加速产品迭代,推动无人机及电动垂直起降飞行器等新型装备更快进入应用验证阶段。
与此同时,适航审定体系逐步完善也为国产装备进入市场提供了更可预期的路径:累计70余款国产装备完成适航取证,18款民用无人机获得适航批准,在研吨级无人机近30款、电动垂直起降飞行器近70种,显示出创新供给的“梯队化”态势。
影响——产业链规模化扩张,赋能农业生产与公共服务能力提升。
低空装备快速增长正在重塑部分行业的生产方式与服务模式。
官方数据显示,截至2025年12月30日,已有1081家企业完成登记注册,备案产品3623种、超529万架,产业主体与产品供给呈现多元化、规模化特征。
应用侧方面,低空装备对农业现代化的支撑效应较为突出。
相关负责人介绍,无人机在新疆、东北等地区加速落地,目前我国农业无人机保有量超20万架,年作业面积超4亿亩。
以农林植保为代表的场景对“效率、成本、覆盖范围”的综合要求高,无人机以其机动性与作业精度成为重要增量工具。
除农业外,物流配送、应急救援等场景也在加快拓展,有望提升偏远地区物资保障、灾害响应与公共安全保障效率。
但与此同时,飞行密度提升也对空域协同、监管能力、产品可靠性和运行规范提出更高要求。
对策——以安全为底线,以标准为纽带,推动技术创新与场景创新同向发力。
面向“十五五”,业内普遍认为要把握产业从“量的扩张”转向“质的提升”的关键窗口。
工业和信息化部相关负责人表示,将进一步加快技术创新,夯实安全基础,持续完善工业标准体系,因地制宜推动低空装备创新应用。
工业和信息化部装备工业发展中心相关负责人提出,将持续夯实产业安全根基,强化低空装备科技创新和产业创新融合,发挥信息化和工业化融合优势,面向典型场景,以装备创新激活和培育市场空间,探索可持续商业模式,实现装备创新和场景创新的双向驱动。
具体而言,一是继续推进适航审定与检测认证能力建设,提升对新构型、新材料、新动力系统的评估覆盖;二是加快标准体系完善,推动产品、运行、维护、数据与通信等标准协同落地,减少跨区域应用的制度摩擦;三是以典型场景为牵引组织技术攻关与示范运营,在农业、应急、巡检等领域形成可复制的安全运行范式;四是强化产业链安全与关键环节自主可控,提升核心零部件、关键软件与供应链韧性,降低系统性风险。
前景——从“能飞”迈向“好飞、常飞、安全飞”,低空装备或进入高质量发展新阶段。
综合当前产业数据与发展趋势看,低空装备产业正处在由试点示范走向规模化应用的转换期。
随着适航取证数量增加、在研机型梯队形成、企业与产品登记备案规模扩大,供给侧基础进一步夯实。
下一阶段增长点或将更多来自高频刚需场景的深入渗透以及跨行业融合带来的新需求,例如农业生产精细化管理、能源交通巡检的智能化升级、应急救援体系的空地一体化协同等。
同时,产业也需要正视“增量扩张”可能带来的安全与秩序压力,推动监管能力、基础设施与公共服务体系同步升级,避免“先热后乱”。
在规则更清晰、标准更统一、商业模式更可持续的条件下,低空装备有望在更大范围内释放综合效益,成为新质生产力的重要承载之一。
低空装备产业的发展是我国制造业转型升级的重要体现,也是新质生产力的重要组成部分。
"十四五"期间的快速增长为"十五五"的高质量发展奠定了坚实基础。
随着技术创新的深入推进、应用场景的不断拓展和产业生态的日益完善,我国低空装备产业有望成为引领经济增长的新动能,为建设制造强国、推动经济高质量发展作出更大贡献。