“十四五”时期，山东把生态文明建设摆在更加突出位置，以审计监督为抓手，推动美丽山东建设与黄河流域生态保护和高质量发展同向发力。
围绕资源环境领域的关键环节和突出矛盾，审计机关既算“经济账”，也算“生态账”，在压实责任、规范权力运行、提升治理效能方面持续加力。
问题：资源环境领域仍存在“资金—项目—责任”链条薄弱点。
发布会信息显示，审计监督紧盯自然资源开发利用、国土空间开发保护、重点区域生态治理以及重点污染治理等领域，反映出部分地区在资源要素配置、资金使用绩效、项目全周期管理、生态修复长效机制等方面仍可能存在短板。
一些问题呈现隐蔽性、交叉性特点，既涉及经济管理，也关联生态红线与公共利益，若监管不到位，容易积累风险并放大治理成本。
原因：发展压力与治理能力不匹配、信息割裂与责任边界不清并存。
从现实情况看，部分地方在稳增长、上项目与守底线之间需要更精细的平衡，少数领域可能存在重投入、轻绩效，重审批、轻监管的倾向。
同时，生态环境、自然资源、水利等数据分散在不同部门，信息壁垒制约了对“生态家底”的精准识别与动态监测；责任链条上，涉及多层级、多部门、多区域的治理任务，容易出现边界模糊、权责不对等，导致“该管的没管住、该追的追不准”。
影响：审计强化震慑与纠偏，推动治理从“治标”走向“治本”。
山东省审计部门介绍，“十四五”以来全省共开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目989个，涉及领导干部1191名，移送重大资源环境违纪违法问题线索173件。
通过对重点地区、重点事项的系统审计，沿黄4市13县接受“体检”，促进盘活存量资金21.32亿元。
以2024年工作为例，对2市4县10名省管领导干部开展相关审计，提出加强资源环境监管、提高资金项目效益等建议29条，推动建章立制38项。
这些数据折射出审计监督对规范资金使用、堵塞制度漏洞、倒逼责任落实的现实作用，有助于把“环境成本”纳入干部履职评价和地方发展考核，减少以牺牲生态换取短期增长的冲动。
对策：以制度硬约束、数据强支撑、协同促贯通，提升治理系统性与精准性。
一方面，山东开展资源环境审计质量提升三年行动，并在全国地方审计机关中率先构建领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系，通过明确评价标准和尺度，形成可量化、可对比、可追溯的“硬杠杠”，对不同层级、不同地区、不同部门实施差异化审计，清晰界定“谁负责、负什么责”，既防止问责乏力，也避免问责泛化。
另一方面，推动科技赋能审计，打通生态环境、自然资源、水利等领域数据壁垒，形成“生态家底”数据库，促使审计从“事后监督”向“事中预警”“事前预防”延伸，提高发现问题、识别风险、提出建议的及时性与针对性。
针对易发多发问题，还与相关部门编发风险防范手册、常见问题提醒清单，推动领导干部知责明责、尽责履责，把问题解决在萌芽状态。
前景：以更高质量监督护航绿色低碳转型，形成黄河流域治理的“山东样本”。
下一步，随着黄河流域生态保护和高质量发展纵深推进，资源环境治理将更加注重系统集成、协同治理与长效机制建设。
审计监督需要继续聚焦重大政策落实、重点项目绩效、生态修复成效、资源要素配置效率等关键点，强化跨部门信息共享与成果运用，推动监督从“发现问题”向“推动整改、促进改革、完善治理”拓展。
同时，监督协同的效能仍有提升空间。
山东已在计划协商、线索查处、成果运用等环节加强与纪检监察机关协作，并与农业农村等部门建立协同机制。
随着协同链条更加顺畅，审计成果将更好转化为制度供给和治理能力提升，为绿色低碳高质量发展提供更坚实保障。
当审计利剑划破生态治理的迷雾，山东用数据与制度编织的监督网络证明：绿水青山的守护不仅需要理念觉醒，更依赖刚性的责任链条。
这场跨越“十四五”的生态审计实践，正在书写经济发展与环境保护的最大公约数。