问题:新就业形态劳动者岗位分散、流动性强,承担高强度、高风险劳动任务,交通事故、意外伤害等突发风险更易发生。
一旦遭遇变故,家庭收入来源可能骤然中断,医疗、康复、抚养等支出压力集中涌现,容易形成“因灾致困、因病返贫”的连锁反应。
近日,武威市凉州区货车司机陈某在运输途中遭遇严重交通事故,家庭陷入困境,成为这一现实风险的具体案例。
原因:一方面,行业特点决定了风险暴露更高。
货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体长期在路上作业,工作时间不固定,驾驶与配送频次高,事故与工伤隐患叠加。
另一方面,传统保障覆盖存在“断点”。
部分从业者用工关系复杂、参保不稳定,对政策性保险、商业保险的认知和支付能力参差不齐,容易出现保障不足。
此外,面对新就业形态快速扩张,基层治理与公共服务供给需要更精准的制度安排与组织动员,才能把保障真正送达一线劳动者。
影响:互助保障在关键时刻发挥了“缓冲器”作用。
凉州区总工会为陈某家属发放的12万元理赔金,资金到位及时,直接缓解了事故带来的经济冲击,有助于家庭渡过突发难关。
从更大层面看,这类互助保障常被职工称为“二次医保”,其价值不仅在于补充性保障,更在于增强从业者对风险可预期、可应对的信心,稳定劳动者队伍,促进相关行业健康运行。
对地方而言,民生项目落地见效,也有助于把公共服务从“普惠覆盖”进一步推进到“精准触达”,提高政策获得感。
对策:聚焦“送得准、办得快、可持续”,甘肃以项目化方式推进关心关爱行动。
今年初,甘肃启动“开展新就业形态劳动者关心关爱行动,为1万人提供互助保障服务”项目,列入2025年省委、省政府承诺办好的民生实事,由省总工会牵头实施。
项目实施中,成立专班、投入专项资金为符合条件人员赠送互助保障,并组织移动体检车上门服务,将健康体检与互助保障打包推进,形成“预防+保障”的组合拳。
武威市共有700名新就业形态劳动者获赠互助保障并参加体检。
对已经发生的个案救助,工会组织强化主动发现、快速响应机制:凉州区总工会获悉事故后第一时间介入,指导家属完善材料,并与中国职工保险互助会兰州办事处对接,通过线上便捷办理流程,加快理赔进度,让救助资金尽快抵达最需要的家庭。
与此同时,保障体系建设强调扩面与共担。
甘肃各级工会探索“专项补助+个人自筹”模式,累计吸引14.91万名新就业形态劳动者参与互助保障。
武威市总工会结合当地从业结构,面向货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体推广参保门槛较低、保障力度较强的专项互助计划,推动形成更可持续的风险共济机制。
前景:随着平台经济、即时配送与道路运输需求持续增长,新就业形态劳动者规模仍将扩大,保障服务供给需从阶段性项目向常态化机制升级。
下一步,应在三个方向持续加力:其一,提升覆盖的精准度与便捷度,依托工会组织和行业站点,把参保、体检、咨询、理赔等服务嵌入劳动者高频活动场景;其二,强化风险预防和安全教育,把体检结果的健康干预、职业病防治与交通安全培训联动起来,减少事故发生率;其三,完善多层次保障衔接,推动互助保障与基本医疗保险、工伤保险、救助政策形成互补,并在资金筹集、待遇设计、异地服务等方面优化规则,增强制度韧性与公平性。
通过制度创新与组织动员协同发力,有望进一步织密面向新就业形态劳动者的社会保障网络,为劳动者稳岗增收、行业稳定运行提供更坚实支撑。
一份120元的保单撬动12万元的救助,这个看似简单的数字对比,折射出的是政府民生关怀的温度和制度设计的智慧。
甘肃省通过创新工作机制,将有限的财政资源转化为最大的民生福祉,不仅为新就业形态劳动者筑牢了风险防线,更彰显了以人民为中心的发展理念。
这一实践启示我们,民生保障既要有力度,更要有温度,只有真正贴近群众需求,才能让每一项惠民政策都能落地生根、开花结果。