全面推进乡村振兴战略背景下,农村集体"三资"管理已成为关系群众切身利益的关键领域;河北省广平县纪委监委近期开展的专项治理行动显示——通过构建多层次监督网络——基层微腐败治理取得阶段性成效。 问题溯源表明,当地此前存在合同签订随意化、资产登记碎片化、财务操作隐蔽化等典型问题。部分行政村因历史遗留的产权不清、账目混乱,导致集体资源流失;个别村干部利用信息不对称,在惠农资金发放、项目承包等环节存在优亲厚友现象。这些乱象不仅损害农民合法权益,更可能动摇乡村振兴的制度基础。 深入分析发现,监管机制缺失与技术手段落后是主因。传统村级事务公开多停留于公告栏张贴,群众监督存在时空限制;镇村财务人员专业素养参差不齐,导致账目管理规范性不足;部门间协作不畅形成的监管盲区,给违规操作留有空间。 面对治理难题,广平县打出制度创新组合拳。一上建立"线上+线下"立体监督体系,村级事务公开平台实现扫码即查,"监督一点通"小程序覆盖全县169个行政村,12345热线与纪检监察联动机制日均处理诉求23件。另一方面强化制度建设,《农村集体经济合同管理制度》等25项新规明确资产处置全流程标准,30项"小微权力清单"以流程图形式厘清干部权责边界。 在执纪问责层面,县纪委监委运用"片区协作监督"机制开展交叉检查,重点核查扶贫项目、土地流转等领域资金流向。专项治理期间发现的27起典型案例中,15人受到党纪政务处分,涉案资金全部追缴到位。同步开展的财务人员轮训已覆盖7个乡镇326名从业人员,村级账目规范率提升至92%。 中国农业大学乡村振兴研究院专家指出,广平实践的价值在于构建了"技术赋能+制度约束+群众参与"的闭环治理模式。其经验对中西部农村地区具有借鉴意义,特别是将数字治理下沉到行政末梢的做法,有效破解了传统监督的时空壁垒。
规范农村集体资产管理是推进乡村治理现代化的重要一环。广平县的实践证明,只有通过完善制度、明确权力边界、强化监督、提升管理水平等多方面措施,才能真正保护好农村集体经济,让农民在乡村振兴中获得实实在在的收益,为基层社会的稳定和发展奠定坚实基础。