香港特区政府斥资68亿港元收购宏福苑 危楼改造与城市更新并举

问题:宏福苑安全风险与安置补偿长期拉锯亟待破局;宏福苑曾被视为“公屋转私人楼”的代表性项目,但近年因地基沉降、结构裂缝等隐患被勒令停用——居民及业主需要搬离——楼宇安全与社区稳定面临压力。楼宇停用后,物业维护、责任分担、补偿标准等问题交织,对应的个案多次讨论仍难形成各方都能接受的最终方案。 原因:结构隐患叠加制度与市场因素,使“自救式修复”难以持续。其一,建筑安全具有硬性要求,一旦出现结构性风险,修复成本与不确定性显著上升,工期、技术路径与责任分担也更易引发争议。其二,宏福苑产权分散、协调成本高,单靠业主逐户协商难以形成高比例一致行动。其三,房地产市场波动与潜法律程序拉大各方对补偿的预期差距,谈判周期被拉长,社会治理成本随之上升。 影响:若问题久拖不决,将对民生产生连锁影响,也不利于城市更新。对业主而言,房屋无法正常使用,资产处置与居住安排充满不确定;对租户而言,过渡期生活成本上升,安置稳定性压力加大;对政府而言,长期维持“停用危楼”状态,不仅增加公共管理与应急成本,也会影响周边环境与社区信心。更重要的是,香港多区不同类型旧楼陆续进入高风险治理阶段,宏福苑的处置方式具有示范意义,关系到危楼治理能否形成更清晰、可操作的政策路径。 对策:以“整体收购+搬迁支援+公共用途改造”形成一揽子解决方案。特区政府在专题记者会上表示,将以现金或“以楼换楼”方式一次性收购宏福苑全体业主业权,提出两档平均作价:未补地价按每平方呎约8000港元、已补地价按每平方呎约10500港元估算,整体成本约68亿港元。政府已向业主发出意向文件,并将接受意向期限设至2026年第一季度末,以尽快锁定交易规模并推进后续安排。 在过渡支援上,政府安排自2025年12月22日起向业主提供为期两年的租金补助,每年15万港元、每半年发放一次;如选择入住政府安排的酒店或青年宿舍等过渡住处,可获一次性5万港元搬迁补助。租户亦可获一次性5万港元搬迁补助,以缓解短期搬迁开支与适应成本。相关措施旨同时回应“资产处置”“生活安置”“社区稳定”三类关切,降低阻力,加快落实。 在土地与空间安排上,政府明确交易完成后将拆卸7座受影响楼宇,并将地块改建为社区公园、康体设施与公共空间,通过“拆危”与“增绿”同步推进,为周边居民提供长期公共配套,改善社区环境与城市景观。 前景:宏福苑或成香港危楼治理与城市更新的政策样本,但仍需精细执行与风险提示。业内人士指出,“以楼换楼”安排可能涉及税费、差价与个案法律条款,业主作出选择前宜进行专业估值与法律尽职调查。对政府而言,后续推进需在补偿公平、程序透明与工程安全之间取得平衡,并以清晰时间表和沟通机制提高参与度,争取尽早达到足够收购比例,避免个别业权拖慢整体进度。 从更长周期看,香港旧楼老化、地基与消防等风险隐患呈多点分布。宏福苑以公共财政“兜底式收购”结合公共用途改造,提供了“先退出风险、再优化空间、最终回馈社区”的路径。若要持续推进并形成可复制做法,仍需更建立制度化框架,包括风险评估、成本分担与安置支援机制,提高城市更新的可预期性。

城市发展不断向前,老旧楼宇改造是无法回避的现实课题。宏福苑收购方案以政府整体收购打破多年僵局,通过公共投入优先化解安全风险,并以空间再造补足社区配套,体现以安全与民生为先的取向。该做法为香港其他旧楼治理提供了可参考的思路,也为高密度城市探索更可持续的更新路径积累经验。危楼得以退出风险、社区获得更好的公共空间,城市更新的意义也因此不仅止于“拆与建”,更在于让居民住得安心、生活更有依靠。