2025年全国应急管理工作会议透露，中央安全生产考核巡查首次以国家名义集中开展，通过3次警示教育、约谈20余个地方政府和企业负责人、带动各级约谈2.1万次等措施，发挥了"利剑"作用。
在此背景下，考核巡查组深入云南省实地检查，发现了一系列长期被忽视的安全隐患，暴露出当前安全生产管理中存在的深层问题。
废弃矿山隐患突出 监管职责界定不清 在曲靖市会泽县的实地检查中，考核巡查组发现一处已停产十多年的采石场仍存在重大安全隐患。
这处采石场采用"一面墙式开采"方式，形成了高达数十米的陡峭边坡，红色土块和巨石裸露在外，随时面临垮塌风险。
令人担忧的是，边坡下方不仅有石材加工厂正常运作，工人和机械设备在进行石料搬运，附近还有村民种植的农作物。
据当地村民反映，雨天时常能听到石头垮塌的声音，安全隐患触目惊心。
根据国家《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》，此类开采方式直接构成重大事故隐患。
然而，这一隐患长期未得到有效处置，反映出停产矿山的监管存在明显空挡。
考核巡查组现场要求地方政府立即疏散边坡下人员，制定长期治理方案，同时明确停产后矿山的安全监管职责分工，防止出现"谁都不管"的局面。
这一发现表明，随着矿山企业停产关闭，相关部门对其安全管理的责任界定往往不够清晰，导致隐患长期存在。
景区游船无证运营 监管知识结构缺陷 在昭通市大关县山海洞景区的检查中，考核巡查组发现了更为严重的安全管理漏洞。
该景区于2021年开业，开辟了约600米的游船观光路线，但9艘游船均未进行法定检验和登记，船员也没有取得相应的船员证书。
当专家询问景区负责人相关证书办理情况时，负责人坦言"不知道还要办证书"，反映出对水上安全管理法规的严重无知。
水上事故具有群死群伤的特点，船舶检验是确定船体结构完整性、航行安全性的关键程序。
按照国家规定，游船应在海事部门进行登记并定期接受检验，但景区负责人和相关监管部门均存在失职。
更深层的问题在于，相关监管部门对旅游景区"非通航水域"的船舶安全管理缺乏专业知识，对应该承担的监管职责认识不足。
这一现象说明，在旅游业快速发展的背景下，新兴旅游项目的安全管理制度建设明显滞后，监管部门的知识结构和能力储备不适应新情况。
企业主体责任落实不力 法定职责掌握不足 考核巡查组在检查中发现，超过一半的企业主要负责人不清楚自己承担的安全生产法定职责，不掌握重大事故隐患判定标准。
在一家硅冶炼企业，当专家询问是否熟悉工贸企业重大事故隐患判定标准时，企业负责人坦承"知道有这么一个标准"，但"讲不上来了"。
虽然该企业声称每月都有安全检查，但专家指出，国家要求企业主要负责人每季度至少带队排查一次重大事故隐患，这要求必须对照判定标准逐一排查，与日常例行检查有本质区别。
在一家面粉加工企业，常务副总经理对安全问题对答如流，但作为第一责任人的企业法人却一知半解。
当被询问是否了解主要负责人的安全生产职责时，法人坦言"记在笔记本上没有复习"；被问及企业有限空间管理台账时，回答模棱两可为"应该有吧"。
这位年轻法人刚从长辈手中接管企业，对安全生产的法定职责认识不足，存在明显的知识缺陷。
专家指出，主要负责人的安全意识和责任意识直接影响企业的安全管理水平。
如果第一责任人对法律规定和安全标准不了解，就难以有效履行职责，形成"上梁不正下梁歪"的局面。
这反映出当前企业安全文化建设的薄弱环节，特别是在企业代际传承过程中，新接管者对安全生产法定职责的学习和培训还不够充分。
问题症结分析 制度完善势在必行 此次考核巡查发现的问题具有一定的普遍性。
废弃矿山的监管职责不清、景区水域管理的制度缺失、企业负责人的法律意识不足，这些现象背后反映出安全生产管理体系中存在的结构性问题。
一方面，随着产业结构调整和企业兼并重组，一些企业停产关闭后的安全监管责任界定不明确，容易形成监管真空。
另一方面，新兴产业和旅游项目的快速发展超过了监管制度建设的速度，导致相关部门的管理能力和知识结构滞后。
此外，企业主体责任的落实需要从提高负责人的法律意识和专业能力入手，这是一项长期的工作。
针对这些问题，地方政府和相关部门已表态将进一步完善管理制度。
曲靖市要求制定废弃矿山的长期治理方案，明确监管职责分工；昭通市表示将抓紧完善旅游景区水域管理的相关制度。
这些措施有助于堵住现有的管理漏洞，但更重要的是建立长效机制，确保安全管理制度能够跟上经济社会发展的步伐。
安全生产是发展底线更是生命红线。
此次巡查揭示的问题犹如一面镜子，既照见个别地区的管理软肋，也折射出转型期安全治理的共性难题。
在推进高质量发展的新征程上，唯有将"时时放心不下"的责任感转化为"事事落实到位"的执行力，方能真正织密安全生产防护网，为经济社会发展保驾护航。