在厦门市翔安区马巷街道锦绣祥安小区,一场别开生面的分红活动引发社会关注。
1月6日上午,122.8万元公共收益现金以红包形式发放至业主手中,现场秩序井然,居民笑容洋溢。
这已是该小区年内第二次实施公共收益分配,标志着社区共建共享机制步入常态化。
问题:公共收益管理亟待规范化 长期以来,住宅小区公共收益使用存在账目不清、分配不均等问题。
部分物业公司将电梯广告、场地租赁等收入视为"灰色地带",导致业主权益受损。
锦绣祥安小区业委会主任王建平介绍,2023年新一届业委会上任后,首项工作便是厘清近五年公共收益账目,经审计发现累计结余超300万元。
原因:多方协同构建治理新格局 此次分红的顺利实施得益于"三位一体"管理模式。
首先,业委会建立季度财务公示制度,通过微信公众号、公告栏同步披露收支明细;其次,引入第三方会计事务所进行年度审计;此外,街道办物管科全程监督资金使用方向。
厦门大学公共事务学院教授李明分析,这种"业委会主导、物业执行、政府督导"的机制,有效破解了传统社区治理中权责不清的困局。
影响:经济激励催生社区共同体意识 分红带来的不仅是经济实惠,更重塑了社区治理生态。
业主林晓燕领取3680元分红后表示:"钱虽不多,但知道每一分去向,这种参与感比收益更重要。
"数据显示,自实施分红制度以来,该小区物业费收缴率同比提升27%,业主议事会出席率达历史新高。
翔安区住建局相关负责人指出,物质激励与精神认同形成的正向循环,为破解基层治理难题提供了新思路。
对策:动态调整确保可持续发展 为防止"一分了之",业委会制定了《公共收益使用管理办法》,明确年度分红不超过累计结余的50%,预留资金用于电梯维修、绿化升级等民生项目。
目前小区已启动智慧停车系统改造,预计2024年公共收益将增长15%。
这种兼顾当前福利与长远发展的做法,获得清华大学社会科学学院课题组的专题调研肯定。
前景:探索可复制的基层治理样本 锦绣祥安小区的实践并非个案。
据厦门市物业管理协会统计,全市已有23个小区建立公共收益分配制度。
中国人民大学公共管理学院副教授周静认为,随着《民法典》对业主共有部分收益权的明确界定,类似案例将呈现"滚雪球"效应。
但她也提醒,需警惕盲目跟风分红导致公共服务投入不足的风险,建议建立"基础建设优先、适度福利反馈"的弹性机制。
锦绣祥安小区的公共收益分红实践,反映出当代城市基层治理的新趋势——从单向管理向共同治理转变,从信息不对称向透明公开转变。
这种变化虽然源于一个具体小区的探索,却承载着更深层的意义:即充分尊重业主的知情权、参与权、监督权和受益权。
当越来越多的小区能够像锦绣祥安一样,将公共事务管理得规范透明,将业主权益维护得扎实有力,城市社区治理就会迈上新的台阶,居民的获得感、幸福感也会不断增强。