问题现状： 当前我国灵活就业人员规模已超过2亿，其中新业态劳动者约8400万人。此群体普遍面临社保覆盖不足、算法规则不透明等问题。随着延迟退休政策推进，超龄劳动者数量持续增加，但其劳动报酬、解雇保护等权益缺乏明确法律保障。 深层原因： 一方面，新业态“去劳动关系化”使传统社保体系难以适配，平台用工责任界定不清；另一方面，现行劳动法未将超龄就业纳入调整范围，导致该群体处于“法律真空”。全国政协委员皮剑龙调研发现，部分企业以“劳务费”名义支付低于最低工资的报酬，逃避用工责任的情况较为突出。 社会影响： 权益保障不足已引发连锁反应。新业态劳动者日均工作时长普遍超过10小时，算法优化加重工作强度；超龄劳动者因保障缺位需要自行承担职业风险。这不仅影响劳动者获得感，也可能制约人力资源的可持续发展。 对策建议： 代表委员提出系统性方案： 1. 制度设计层面，宋朝学委员建议劳动法增设“平台用工”专章，明确平台社保缴纳分级责任； 2. 技术治理上，胡东方代表呼吁建立算法公开评审机制，要求平台公示派单逻辑； 3. 针对超龄群体，皮剑龙委员主张创设“第三类劳动形态”，赋予最低工资、解雇补偿等基本权利。 政策前瞻： 人力资源社会保障部已就《超龄劳动者权益保障暂行规定》公开征求意见。结合政府工作报告提出的“支持灵活就业人员参保”政策导向，预计年内将出台配套细则。专家认为，此举有望填补劳动法律体系的结构性空白，为数字经济时代劳动关系治理提供新路径。
劳动者是社会财富的创造者，也是经济发展的基石。无论是奔波于城市街头的外卖骑手，还是退而不休的“银发劳动者”，他们的付出都应获得制度保障与社会尊重。完善劳动权益保障体系，不仅是对劳动尊严的守护，也是对社会公平的坚持。期待涉及的立法与政策尽快落地，让“劳动最光荣”的价值在制度支撑下更加有力。