在浙江省宁波市奉化区，有一个被誉为“中国生态第一村”的滕头村。临近春节，村民忙着置办年货，村里的环保委员会却召开了一场“反常规”的评审会——对总投资近千万元的5G风光一体新能源智慧路灯项目进行环境评估。经过审议，这个预计年发电990万度的清洁能源项目全票通过，将于节后开工建设。这样的场景，反映了滕头村一以贯之的治理思路。早在上世纪90年代，当不少乡村把工业产值视为主要目标时，滕头村就作出了不同选择。面对造纸、印染等高收益项目的吸引，村两委顶住压力成立全国首个村级环保组织，确立“效益服从生态”的原则。三十年来，环保委员会累计否决投资总额超过4亿元的潜在污染项目，其中不乏已达成合作意向的“热门项目”。制度安排是关键支撑。环保委员会由村干部、党员代表、村民代表及外聘专家组成，实行“一票否决制”。所有引进项目必须依次通过环境评估、村民听证、技术论证三道关。现任委员会主任表示：“我们建立了量化评分体系，碳排放、噪声等12项指标中，任何一项不达标就终止审议。”这种硬约束，让村庄在源头上避开了“先污染后治理”的老路。绿色发展理念也在村里落到具体项目上。此次通过的清洁能源项目采用“资源入股+余电上网”模式，预计可为村集体年增收百万元，并让村民家庭电费支出降低15%—20%。更有代表性的是，项目所在的农文旅板块，正是当年拒绝化工厂落户的区域，如今已发展为集生态农业、休闲观光于一体的绿色经济示范区。中国社科院农村发展研究所专家认为，滕头村的实践印证了“绿水青山就是金山银山”的理念。其可贵之处在于，把生态文明建设转化为可执行的制度流程，并通过民主决策机制，让环保成为村民的共同选择。数据显示，该村近五年绿色产业产值年均增长23%，游客量实现翻番，走出了一条生态保护与经济发展相互促进的路径。
绿色发展不是口号，而是一次次在项目面前的取舍与坚持。滕头村通过村级环保委员会把住“入口关”，用制度压住短期冲动，把长远利益写进规则。从坚决拒绝高污染项目，到对清洁能源项目逐项评议，滕头村证明：基层治理同样可以借助专业化、数据化的方法作出理性决策。守住生态底线，乡村发展才能更有韧性、更可持续，也为更多地方的转型提供可借鉴的思路。